Dnia 7 grudnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant asystent sędziego Jarosław Moraczewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2011 roku sprawy ze skargi B. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia bonifikaty od ustalonej opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...]; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz strony skarżącej B. S. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Prezydent Miasta Ł., decyzją z [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 1, art. 3 ust. 1, pkt 1, ust. 1 a), 2 i 3, art. 4 ust. 1, 2, 6, 8 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. z 2005 r., nr 175, poz. 1459 ze zm.) orzekł o:
- przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej położonej w Ł., przy ul. A 21, oznaczonej jako działka nr [...], w obrębie [...] o powierzchni 0,0647 ha, uregulowanej w księdze wieczystej [...], w której jako właściciel gruntu wpisany jest Skarb Państwa, a jako użytkownicy wieczyści wpisani są B. J. S., córka Z. i Z. oraz M. R. S., syn Z. i H., pozostający we wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej, oboje zamieszkali w Ł., ul. A 20 A;
- ustaleniu opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w wysokości 26.300,00 zł (słownie: dwadzieścia sześć tysięcy trzysta złotych).
- odmowie udzielenia 90% bonifikaty od opłaty ustalonej w punkcie 2.
Nadto ustaloną opłatę za przekształcenie w kwocie 26.300,00 zł organ rozłożył na raty na okres 20 lat, wskazując że jest ona płatna w 20 równych ratach rocznych w wysokości 1.315,00 zł (słownie: jeden tysiąc trzysta piętnaście złotych).
W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 29 stycznia 2008r. B. i M., małżonkowie S. złożyli wniosek o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w/w nieruchomości w prawo własności oraz o udzielenie na podstawie art. 4 ust. 8 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości 90% bonifikaty od opłaty za przekształcenie.
Dalej organ wyjaśnił, że postanowieniem z dnia [...], nr [...], wszczęte wyżej wymienionym wnioskiem postępowanie administracyjne, zostało z urzędu zawieszone do czasu rozpatrzenia przez Trybunał Konstytucyjny skargi w zakresie zgodności z Konstytucją między innymi art. 4 ust. 8 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Skarżący podjęli próbę wyeliminowania z obrotu tego postanowienia, ale Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi prawomocnym wyrokiem z dnia 4 lutego 2009r., w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 862/08. oddalił skargę wnioskodawców na postanowienie SKO w Ł., którym ww postanowienie utrzymano w mocy.
W dniu 26 stycznia 2010r. Trybunał Konstytucyjny rozpoznał skargę i wydał wyrok w sprawie o sygn. akt K 9/08, w którym orzekł, iż :
1. art. 4 ust. 8 i 9 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. Nr 175, poz. 1459 ze zm.) jest zgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej;
2. art. 4 ust. 8 i 9 ustawy powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim wskazuje, że udzielenie bonifikaty jest obowiązkiem organu jednostki samorządu terytorialnego właściwego do wydania decyzji przekształceniowej, jest niezgodny z art. 165 ust. 1 oraz art. 167 ust. 1 i 2 Konstytucji.
Nadto, że przepis wymieniony w punkcie 2, w zakresie tam wskazanym, traci moc obowiązującą z upływem 18 (osiemnastu) miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Wyrok został ogłoszony w dniu 8 lutego 2010r. w Dz. U. Nr 21, poz. 109.