Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 listopada 2020 r. sprawy ze skargi M. W., A. P., G. P. i J. D. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę. ał
II SA/Łd 581/20
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z [...] r. (znak [...]) Wojewoda [...], po rozpatrzeniu odwołania M. W., J. D. D., A. P. oraz G. P. od decyzji Starosty [...] - wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej z [...] r. (znak: [...]) o odmowie zwrotu na rzecz M. W., J.D. D., A.P. oraz G. P. nieruchomości położonej w O. przy ul. A (dawnej ul. B 29) w obrębie [...], oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr 340/5 i 340/6 utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:
Wnioskiem z 28 stycznia 2019 r. M.W., J. D. D., A. P. oraz G.P., reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, wystąpili do Starosty [...], wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej o zwrot nieruchomości położonej w O. przy dawnej ulicy C B 29 (obecnie ul. A), która została wywłaszczona na mocy decyzji o wywłaszczeniu nieruchomości i odszkodowaniu z [...] r. (znak [...]). Zgodnie z ww. wnioskiem M. W., J.D. D., A. P. oraz G.P. są następcami prawnymi D. P., E. P., C.R. i Z. P. - współwłaścicieli wywłaszczonej nieruchomości.
Decyzją z [...] r. (znak [...]) Starosta [...] orzekł o odmowie zwrotu na rzecz M.W., J.D. D., A. P. oraz G. P. nieruchomości położonej w O. przy ul. A (dawnej ul. B 29) w obrębie [...], oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr 340/5 i 340/6.
W uzasadnieniu ww. orzeczenia wskazano, iż zgodnie z decyzją Zastępcy Naczelnika Miasta O. z [...] r. (znak [...]) o wywłaszczeniu nieruchomości i odszkodowaniu nieruchomość o pow. 3.181 m2 położona w O. przy ul. B 29 oznaczona jako działki nr 1146/1 o pow. 0,2338 ha i 1146/2 o pow. 0,0843 ha zgodnie z planem pomiarowym zaewidencjonowanym w Miejskim Przedsiębiorstwie Geodezyjnym w Ł. Pracownia Geodezyjna w O. w dniu [...] września 1977 r. za nr [...], została wywłaszczona na rzecz Państwa. Decyzja stała się ostateczna 6 marca 1979 r.
W chwili wywłaszczenia nieruchomość stanowiła własność D. P., E.P., C.R. i Z. P. Z uzasadnienia przywołanej decyzji wynika, że przedmiotowa nieruchomość została przeznaczona pod budowę Zakładu Mleczarskiego w O. zgodnie z decyzją [...] z [...] października 1976 r. o zatwierdzeniu planu realizacyjnego.
Decyzją nr [...] Rejonowego Zarządu Gospodarki Terenami w Z. z [...] stycznia 1980 r. działki nr 1146/1 o pow. 0,2338 ha i 1146/2 o pow. 0,0843 ha położone w O. przy ul. B zostały przekazane w odpłatne użytkowanie Wojewódzkiej Spółdzielni Mleczarskiej w Ł.
Protokołem przekazania - przejęcia aktywów i pasywów majątku sporządzonym 13 kwietnia 1981 r. Wojewódzki Związek Spółdzielni Mleczarskich w Ł. przekazał swe uprawnienia na rzecz Okręgowej Spółdzielni Mleczarskiej w O.
Zgodnie z mapą sytuacyjną do celów prawnych wpisaną do ewidencji Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej Filia O. 24 kwietnia 1992 r. za numerem 789/440/92 działka ewidencyjna nr 1146/1 o pow. 0.2338 ha oznaczona została jako działka nr 340/5 o pow. 0,2303 ha, natomiast działka ewidencyjna nr 1146/2 o pow. 0,0843 ha oznaczona została jako działka nr 340/6 o pow. 0,0844 ha. Na mocy decyzji Wojewody [...] z [...] maja 1993 r. (znak [...]) Gmina Miasto O. nabyła własność działek nr 340/5 o pow. 0,2303 ha i 340/6 o pow. 0,0844 ha, położonych w O. przy ul. A.