Dnia 23 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda - Lenczewska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień Sędzia WSA Jolanta Rosińska Protokolant St. Specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2013 roku sprawy ze skargi B. D., D. G. i I. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości - oddala skargę. LS
Starosta [...], decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 136 ust. 3, art. 137 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010r., nr 102 poz. 651 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., nr 98 poz. 1071 ze zm.), orzekł o odmowie zwrotu nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A 6, aktualnie część działki nr 3/166 o pow. 6,7493 ha, w obrębie [...] w Ł., oznaczonej dawniej jako place nr 142, 143, 144, 145, 146 i nr 147.
W uzasadnieniu organ wyjaśnił, iż wnioskiem z dnia 28 lutego 2000r. I. C. wystąpiła o zwrot w/w nieruchomości. Powyższa nieruchomość została wywłaszczona na rzecz Skarbu Państwa orzeczeniem Prezydium Rady Narodowej Miasta Ł. z dnia [...] w trybie przepisów dekretu z dnia 7 kwietnia 1948r. o wywłaszczeniu majątków zajętych na cele użyteczności publicznej w okresie wojny 1939 - 1945 roku. Wywłaszczenie polegało na odjęciu z dniem 9 maja 1945r. prawa własności nieruchomości. Powyższe orzeczenie stwierdzało, że wywłaszczana nieruchomość stanowiła własność R. C. L. H.. W toku postępowania wnioskodawczyni przedstawiła akt notarialny z dnia [...], zgodnie z którym nieruchomość składająca się z sześciu placów O.nr 57 w folwarku M., została sprzedana przez R. H. B. C..
Dalej przypomniano, iż decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta Ł. umorzył postępowanie w sprawie zwrotu przedmiotowej nieruchomości na rzecz I. C.. Od decyzji tej wnioskodawczyni złożyła odwołanie do Wojewody [...], który decyzją z dnia [...] uchylił w/w decyzję Prezydenta Miasta Ł. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, zaś Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, wyrokiem z dnia 17 lutego 2004r., w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 793/01 oddalił skargę Prezydenta Miasta Ł. na powyższą decyzję Wojewody, w uzasadnieniu wyjaśniając, iż skarżącej Gminie, reprezentowanej w dacie wniesienia skargi przez Zarząd Miasta Ł. (art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - Dz. U. z 2001r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) ani też reprezentowanej obecnie przez Prezydenta Miasta Ł. (art. 26 ust. 4 powołanej ustawy, w brzmieniu obowiązującym w dacie rozpoznania skargi), nie przysługiwało prawo zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego. Skoro zaś skarżąca Gmina nie posiadała legitymacji do złożenia skargi, skarga nie mogła być merytorycznie rozpoznana.
Organ wyjaśnił, iż w trakcie postępowania ustalono, że orzeczeniem z dnia [...], nr [...] Prezydium Rady Narodowej Miasta Ł. przejęło na rzecz Skarbu Państwa nieruchomość położoną w Ł. między ulicami A i ul. B, obejmującą teren oznaczony na planie mierniczego przysięgłego K. z 1935 roku jako działki nr 28-33, 35-51, 55-75, 77-78, 101, 120-164, 169-184, 315, 318, 326-332, 334-348 o łącznej powierzchni 172.028 m2. Nabycie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa nastąpiło w trybie przepisów dekretu z dnia 7 kwietnia 1948r. o wywłaszczeniu majątków zajętych na cele użyteczności publicznej w okresie wojny 1939-1945 (Dz. U. nr 20 poz. 138). O treści orzeczenia o wywłaszczeniu zainteresowani zostali powiadomieni poprzez zamieszczenie odpowiedniej treści w formie obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym Rady Narodowej Miasta Łodzi oraz wywieszenie odpisu w siedzibie Urzędu.