Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędzia NSA Anna Stępień (spr.), Protokolant asystent sędziego Anna Dębowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lipca 2011 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Decyzją z dnia [...], nr [...] Prezydent Miasta Ł. na podstawie art. 104 K.p.a., art. 2 pkt 2, 7 i 11, art. 19 ust. 1, art. 23 ust. 1, 6, 7, 8 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jedn. Dz.U. z 2009r. nr 1, poz. 7 ze zm.) orzekł w stosunku do E. S. o zwrocie nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na dziecko I. S. za okres od dnia [...] do dnia 31 sierpnia 2009r. w kwocie 3.080 zł wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi do dnia [...] w kwocie 297,19 zł, co łącznie stanowi kwotę 3.377,19 zł.
W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wyjaśnił, że decyzją Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], którą uchylono w całości decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], odmówiono E. S. przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego na rzecz dziecka I. S. w okresie od dnia 1 października 2008r.
W dniu 30 grudnia 2009r. do organu wpłynęło oświadczenie E. S. wraz z zaświadczeniem od Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym dla Ł. - W. z dnia 23 grudnia 2008r., z których wynika, iż w dniu 3 października 2008r. E. S. otrzymała tytułem alimentów kwotę 163,54 zł., a w dniu 4 listopada 2009r. przekazano E. S. kwotę 163,00 zł. Mając na względzie powyższe organ pierwszej instancji uznał, iż strona nie spełnia ustawowych przesłanek, warunkujących nabycie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, co musiało skutkować stwierdzeniem, iż świadczenie z funduszu alimentacyjnego za okres od dnia 1 października 2008r. do dnia 31 sierpnia 2009r. zostało przez E. S. nienależnie pobrane i podlega zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami.
Od powyższej decyzji odwołanie wniosła E. S., żądając wypłacenia jej świadczenia za styczeń 2010r. Podkreśliła, że wypłata świadczenia została wstrzymana, mimo iż decyzja nie jest ostateczna. Ponadto dodała, że złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na ostateczną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] o odmowie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego, w związku z czym wnosi o wstrzymanie wykonania kwestionowanej decyzji do czasu rozpoznania wskazanej sprawy przez sąd.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., art. 23 ust. 1 w związku z art. 2 pkt 7 lit. a i d ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów utrzymało w mocy decyzję wskazaną na wstępie decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...].
W uzasadnieniu decyzji, podtrzymując stanowisko organu pierwszej instancji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze opisało dotychczasowy przebieg postępowania. Dodatkowo wskazało, iż decyzja z dnia [...] jest konsekwencją wcześniejszych rozstrzygnięć i określa jedynie kwotę świadczeń należnych do zwrotu. Kwotę tę ustalono w sposób prawidłowy - za nienależnie pobrane uznano bowiem świadczenia wypłacone E. S. w okresie 11 miesięcy, tj. od dnia [...] do dnia 31 sierpnia 2009r., co do którego uchylona została decyzja przyznająca prawo do świadczeń, łącznie w kwocie 3.080 zł. (11 x 280 zł.) i taka też kwota wskazana została w zaskarżonej decyzji.