Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w Ł. w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego
Sentencja

Dnia 22 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) Sędzia WSA Jolanta Rosińska Protokolant asystent sędziego Marek Pilc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2007 roku sprawy ze skargi A. M. i L. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Postanowieniem z dnia [...] Prezydent Miasta Ł. zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, przewidzianej do realizacji przy ul. A. w Ł., wszczęte z wniosku A. i L. M. W uzasadnieniu postanowienia organ I instancji wskazał, iż wyrokiem z dnia 29 maja 2006 r. Wojewódzki Sądu Administracyjny w Łodzi stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Ł. nr [...] z dnia [...] (Dz. Urz. Woj. Ł. Nr 261, poz. 2593 ze zm.) w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części miasta Ł., obejmującej obszar Lasu [...] wraz z otuliną. Od tego wyroku została wniesiona skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z powyższym, zdaniem organu I instancji, podjęcie decyzji w sprawie o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji na obszarze objętym ww. uchwałą zależy od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, jakim jest kwestia ważności planu miejscowego, co uzasadniało zawieszenie postępowania z urzędu na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.).

Od powyższego postanowienia zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w ustawowym terminie złożyli A. i L. M., zarzucając obrazę art. 7 i art. 8 k.p.a. Wnieśli w związku z tym o uchylenie powyższego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., postanowieniem z dnia [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie. W motywach orzeczenia Kolegium podniosło, że nieruchomość objęta wnioskiem skarżących położona jest w granicach terenu objętego planem zagospodarowania przestrzennego dla Lasu [...] i jego otuliny - uchwała Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...]. Uchwała ta została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który stwierdził jej nieważność. Wyrok tego Sądu nie jest prawomocny, gdyż został zakwestionowany w drodze kasacji do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Rozstrzygnięcie sądu II instancji będzie miało, jak uznał organ, kluczowe znaczenie dla orzeczenia organu administracji w przedmiocie warunków zabudowy dla wnioskowanego zamierzenia inwestycyjnego.

W ocenie Kolegium, istnienie bądź nie, planu zagospodarowania przestrzennego jest przesądzające z punktu widzenia trybu postępowania oraz organu właściwego w sprawie. Organ wskazał w związku z tym, że w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, natomiast w przypadku obowiązywania na danym obszarze miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ustawodawca odstąpił od wymogu uzyskania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Takie rozwiązanie wynika wprost z art. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717), zgodnie z którym ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu - w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze