Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Ł. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia
Sentencja

Dnia 24 lipca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Sędzia WSA Magdalena Sieniuć, , Protokolant Specjalista Aleksandra Błaszczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2018 roku sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia oddala skargę. a.bł.

Inne orzeczenia o symbolu:
6132 Kary pieniężne za naruszenie wymagań ochrony środowiska
Inne orzeczenia z hasłem:
Kara administracyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/8

Decyzją z dnia [...], nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpatrzeniu odwołania A. W., od decyzji Prezydenta Miasta Ł. nr [...] z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 139 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257, dalej jako k.p.a.), art. 16 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 935), art. 88 ust. 1 pkt 1 i ust. 2, art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2018 r. poz. 142 ze zm., dalej u.o.p.) oraz art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2015 r. poz. 1659 ze zm.), utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Jak wynika z akt sprawy decyzją nr [...] z dnia [...] Prezydent Miasta Ł. wymierzył A. W. administracyjną karę pieniężną w wysokości 59178,72 zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia 26 drzew z terenu nieruchomości położonych w Ł. przy ul. A, oznaczonych w rejestrze gruntów jako działki nr: 72/15, 71/8, 70/1, 69/209, 69/211, 69/213, 71/7, 71/6 i 69/78 w obrębie [...]. Wskazał także, że karę należy uiścić przelewem na podany rachunek bankowy, w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja ta stanie się ostateczna. Jak wynika z uzasadnienia decyzji, organ I instancji przyjął, że strona, będąca posiadaczem i jednocześnie właścicielem gruntów, usunęła rosnące na nich drzewa na cele związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, z czego wywiódł, że ich usunięcie powinno być poprzedzone wydaniem zezwolenia.

Na powyższe rozstrzygnięcie odwołanie wniósł A. W., zarzucając naruszenia przepisów:

- art. 83 ust. 1 u.o.p. w brzmieniu obowiązującym do dnia 17 czerwca 2017 r. przez jego zastosowanie w okolicznościach sprawy i uznanie, że na wycinkę drzew objętych zaskarżoną decyzją odwołujący powinien uzyskać zezwolenie organu gminy;

- art. 83f ust. 1 pkt 3a u.o.p. przez jego niezastosowanie i uznanie, że konieczne było uzyskanie zezwolenia organu gminy na wycinkę drzew, oraz przyjęcie, że wycinka drzew nie była przeznaczona na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej;

- art. 88 ust. 1 pkt 1 i art. 89 ust. 1 u.o.p. przez ich zastosowanie i wymierzenie administracyjnej kary pieniężnej za wycinkę drzew bez zezwolenia organu gminy, co stoi w ewidentnej sprzeczności z wyłączeniem wynikającym z art. 83f ust. 1 pkt 3a u.o.p.;

- art. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2017 r. poz. 2168 ze. zm.; dalej u.s.d.g.) przez przyjęcie, że A. W. prowadzi działalność gospodarczą;

- art. 7, art. 77 i art. 107 k.p.a. przez nierozważenie wszystkich okoliczności sprawy przejawiające się w wybiórczym potraktowaniu materiału dowodowego, w szczególności przez przyjęcie, że wydane nie na rzecz strony decyzje o warunkach zabudowy oraz złożony przez jej poprzednika prawnego wniosek o wydanie pozwolenia na budowę świadczą o tym, że A. W. dokonał wycinki drzew na cele inne niż niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6132 Kary pieniężne za naruszenie wymagań ochrony środowiska
Inne orzeczenia z hasłem:
Kara administracyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze