Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Markiewicz (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Asesor WSA Ewa Cisowska-Sakrajda, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Rybicki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lipca 2006 r. sprawy ze skargi L. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie renty strukturalnej oddala skargę.
Pismem z dnia 11 sierpnia 2005 roku Zastępca Kierownika Powiatowego Biura Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. zwrócił się do radcy prawnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Oddziału Regionalnego w Ł. z pytaniem czy powierzchnia gruntów rolnych, które wnioskodawca renty strukturalnej w bieżącym roku w formie aktu notarialnego wymienił z sąsiadem będzie mogła być ujęta do naliczenia dodatkowych 3% z tytułu trwałego przekazania gospodarstwa.
Odpowiadając na tak postawione pytanie radca prawny [...] Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa pismem z dnia [...] wskazał, iż w przypadku zamiany nieruchomości działki powinny być ujęte w naliczeniach zwiększeń do renty strukturalnej z tytułu przekazania własności użytków rolnych. Zgodnie bowiem z przepisem § 12 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004 roku w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na uzyskiwanie rent strukturalnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 114, poz. 1191) zwiększenia nie dotyczą użytków rolnych wchodzących w skład przekazanego gospodarstwa rolnego, nabytych przez wnioskodawcę na podstawie umowy sprzedaży zawartej w okresie 2 lat przed złożeniem wniosku o rentę strukturalną. Tak więc przepis ten dotyczy tylko gruntów nabytych na podstawie umowy spraży.
W dniu 10 października 2005 roku L. K. złożył w Powiatowym Biurze Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. wniosek o przyznanie renty strukturalnej, w którym zadeklarował przekazanie 8,86 ha użytków rolnych umową darowizny na rzecz swojego syna Ł. K., wskazanego we wniosku jako osoba przejmująca grunty rolne. Do wniosku dołączono następujące dokumenty: akt własności ziemi z dnia 12 października 1975 roku, wypis z rejestru gruntów z dnia 7 października 2005 roku dotyczący działek ewidencyjnych o numerach: 1693/1, 1693/4, 1693/7, 1694/1, 1695/7, 1696, 1708/7, 1772, 3741, należących do małżeństwa L. i Z. K., wypis z rejestru gruntów z dnia [...] dotyczący działek ewidencyjnych o numerach: 1708/8, 1708/9, 1708/10, należących do L. K., wypis z rejestru gruntów z dnia 7 października 2005 roku dotyczący działek ewidencyjnych o numerach: 1708/4, 1709/1, 1710, 1711/1, należących do L. K., oświadczenie o prowadzeniu działalności rolniczej w okresach nieobjętych ubezpieczeniem emerytalno-rentowym od dnia 1 października 2001 roku do dnia 31 sierpnia 2004 roku, oświadczenie o użytkach rolnych wchodzących w skład przekazywanego gospodarstwa rolnego, odpis skrócony aktu małżeństwa L. i Z.K., zaświadczenie z dnia [...]o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników, zaświadczenie Burmistrza Miasta B. z dnia [...] o niezaleganiu przez wnioskodawcę w podatkach, zaświadczenie Burmistrza Miasta B. z dnia 10 października 2005 roku dotyczące własności gospodarstwa rolnego L. K. oraz figurowania w rejestrach podatkowych od roku 1977, akt notarialny z dnia 22 listopada 1999 roku, akt notarialny z dnia 2 października 1990 roku, akt notarialny z dnia 21 lipca 2005 roku, akt notarialny z dnia 23 lipca 1992 roku, akt notarialny z dnia 21 listopada 1997 roku, akt notarialny z dnia 25 października 1990 roku, odpis z Księgi Wieczystej z dnia 19 września 2005 roku, umowa przekazania współwłasności i posiadania gospodarstwa rolnego z dnia 7 listopada 1980 roku, odpis Księgi Wieczystej Nr 22598 z dnia 22 kwietnia 2002 roku, świadectwo szkolne przejmującego gospodarstwo Ł. K. oraz jego oświadczenie z dnia 9 października 2005 roku, potwierdzone przez wnioskodawcę o posiadaniu kwalifikacji zawodowych przydatnych do prowadzenia działalności rolniczej, akt notarialny z dnia 22 września 2005 roku. Poza wskazanymi dokumentami do wniosku L. K. załączył także pismo z dnia 9 października 2005 roku, w którym wniósł aby do ustalanie wysokości należnej mu renty strukturalnej wliczona została także powierzchnia działki nr 1806/1 wynosząca 1,0951 m2, której właścicielem był do dnia 21 lipca 2005 roku, W dniu [...] aktem notarialnym nr [...] dokonał zamiany gruntów z M. K. - działki nr 1806/1 oraz dokupionej od państwa P. w celu dokonania zamiany działki nr 1836 o powierzchni 1.0143 m2 na będącą własnością M. K. działkę nr 1772 o powierzchni 1.913 m2. Celem powyższej zmiany było scalenie posiadanego gospodarstwa rolnego.