Dnia 7 lipca 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędziowie: Sędzia NSA Anna Stępień, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.), Protokolant: asystent sędziego Arkadiusz Widawski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2005 roku przy udziale - sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego i zasiłku stałego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ł. z dnia [...] o numerze [...] w części rozstrzygającej o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego za okres od 1 maja 2004 r. do 20 października 2004 r. 2. oddala skargę w pozostałej części.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r., Nr [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ł. odmówił przyznania A. W. świadczenia pielęgnacyjnego na córkę A. za okres od 1 maja 2004r. do 20 października 2004r. oraz zasiłku stałego za tenże okres. Decyzję wydano na podstawie art. 17 ust. 1 - 4, art. 20 ust. 3, art. 24 ust. 2, art. 26 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 228, poz. 2255 z późn. zm.) oraz § 8 Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. Nr 213, poz. 2162) i art. 150 i 160 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.), oraz art. 104 k.p.a.
Organ ustalił, iż na mocy decyzji z 1997r. A. W. korzystała z zasiłku stałego z tytułu opieki nad małoletnią córką A. (urodzoną [...]). Wygaśnięcie prawa do tego świadczenia - z uwagi na stan zdrowia dziewczynki - orzeczono decyzją z dnia [...] grudnia 2002 r. Nr [...]. A. W. wystąpiła do Sądu Rejonowego w Ł. z powództwem o ustalenie stopnia niepełnosprawności córki A., jednocześnie w październiku 2004r. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie świadczeń rodzinnych.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ł., w związku z nowymi wnioskami A. W . w dniu [...] października 2004 r. wydał decyzje przyznające jej zasiłek rodzinny wraz z dodatkiem z tytułu kształcenia i rehabilitacji i zasiłek rodzinny na syna S., świadczenie pielęgnacyjne na A. oraz zasiłek pielęgnacyjny na córkę A. (decyzja Nr [...], decyzja Nr [...], decyzja Nr [...]). Wszystkie świadczenia zostały przyznane .za okres od października 2004r. do sierpnia 2005r. i nie były kwestionowane przez skarżącą.
Postanowieniem z [...] listopada 2004r. wznowiono postępowanie w sprawie wygaśnięcia uprawnień w związku ze złożonym przez A. W. wyrokiem Sądu Rejonowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Ł. z dnia 7.09.2004r., w którym sąd orzekł, iż małoletnia A. W. wymaga stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznym ograniczeniem możliwości samodzielnej egzystencji. Składając odpis wyroku A.W. wniosła o wypłatę zaległych świadczeń.
Z uwagi na treść powyższego wyroku, decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. Nr [...] uchylono decyzję stwierdzającą wygaśnięcie decyzji z dnia [...] stycznia 1997 r. Nr [...] i przyznano A. W. z dniem 1 stycznia 2003 r. zasiłek stały z tytułu sprawowania opieki nad małoletnią A. W., w wysokości 418,00 zł miesięcznie do dnia 30 kwietnia 2004 r. oraz przyznano wyrównanie zasiłku stałego za okres od 1 stycznia 2003 r. do 30 kwietnia 2004 r. Jednocześnie organ stwierdził, że wniosek o świadczenia za okres przed październikiem 2004r. zostanie rozstrzygnięty odrębną decyzją.