Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi Polskiej Federacji Związkowej Pracowników Socjalnych i Pomocy Społecznej z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. z dnia 23 lutego 2022 r. nr ZKiA.1750.9.2022 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. na rzecz Polskiej Federacji Związkowej Pracowników Socjalnych i Pomocy Społecznej z siedzibą w W. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. dc
Decyzja z dnia 23 lutego 2022 r., nr ZKiA.1750.9.2022 Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P., działając na podstawie art. 2, art. 3, art. 5, art. 10, art. 14, art. 16 ust. 1 i ust. 2 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 2176 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.d.i.p." oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), powoływanej dalej jako: "k.p.a.", po rozpatrzeniu wniosku z dnia 1 lutego 2022 r. znak: PFZ/W/51/2022 Polskiej Federacji Związkowej Pracowników Socjalnych i Pomocy Społecznej w W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej obejmującej: 1. Kserokopie pełnej dokumentacji dotyczącej zwrotów oszczędności do Urzędu Miasta od 2019 r. do 31.01.2022 r. tj. np. kserokopie pism UM wzywających do zwrotu oszczędności, odpowiedzi pracodawcy w tym zakresie, potwierdzonych przelewów. 2. Wskazanie szczegółowych informacji dotyczących w/w zwrotów z podziałem na rozdziały i rok, od 2019 r. do 31.01.2022 r., odmówił udostępnienia wnioskowanej informacji publicznej.
Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia 1 lutego 2022 r. Polska Federacja Związkowa Pracowników Socjalnych i Pomocy Społecznej w W. złożyła wniosek o udostępnienie informacji publicznej obejmującej:
1. Kserokopie pełnej dokumentacji dotyczącej zwrotów oszczędności do Urzędu Miasta od 2019 r. do 31.01.2022 r. tj. np. kserokopie pism UM wzywających do zwrotu oszczędności, odpowiedzi pracodawcy w tym zakresie, potwierdzonych przelewów;
2. Wskazanie szczegółowych informacji dotyczących w/w zwrotów z podziałem na rozdziały i rok, od 2019 r. do 31.01.2022 r.
Pismem z dnia 7 lutego 2022 r. znak: [...] Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w P. wezwał Federację do wykazania, że uzyskanie wnioskowanej informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego, wyznaczając 14-dniowy termin na uczynienie zadość wezwaniu, pod rygorem odmowy udzielenia informacji.
Federacja pismem z dnia 17 lutego 2022 r. znak: [...] podtrzymała swój wniosek w całości wskazując, że wniosek nie dotyczy informacji przetworzonej. Jednocześnie z ostrożności postępowania wskazała na następujący interes publiczny związany z udostępnieniem informacji:
1. Zapobieganie nadużyciom finansowym - żądane informacje dotyczące wydatków poczynionych przez jednostkę organizacyjną pomocy społecznej mają na celu kontrolę i ochronę zasad wydatkowania środków publicznych, w tym związanych z transparentnym, sprawiedliwym, proporcjonalnym i racjonalnym ich wydatkowaniem;