Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy L. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w obrębach geodezyjnych C., J., Z. w Gminie L.
Sentencja

Dnia 29 maja 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Protokolant p.o. asystenta sędziego Nina Krzemieniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2012 roku przy udziale --- sprawy ze skargi P. P. na uchwałę Rady Gminy L. z dnia [...] nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w obrębach geodezyjnych C., J., Z. w Gminie L. oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/12

P. P. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi Rady Gminy Lutomiersk z dnia 17 maja 2010r. uchwałę Nr XLIX /348/10 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w obrębach geodezyjnych Czołczyn, Jerwonice i Zofiówka w Gminie Lutomiersk w części tekstowej i graficznej w zakresie odnoszącym się do zapisu § 13 pkt 12 litera c) ustalającej zmianę obsługi komunikacyjnej terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem 01 KDL, działki nr [...] w C. zarzucając:

1. naruszenie art. 140 kodeksu cywilnego oraz art. 64 konstytucji przez przekroczenie nadmierne i nieusprawiedliwione warunkami uprawnień planistycznych Rady Gminy wynikających z art. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), wprowadzając zakaz nadbudowy w nowo uchwalonej strefie nieprzekraczalnej linii zabudowy o zbyt dużej szerokości nieuzasadnionej potrzebami ani bieżącymi ani przyszłymi potrzebami ruchu drogowego i brakiem konieczności poszerzenia drogi i stref ochronnych;

2. przekroczenie uprawnień przez podjęcie uchwały poszerzającej drogę powiatową w Czołczynie, naruszając wyłączną rzeczową kompetencję Rady Powiatu w Pabianicach, przez to naruszenie art. 6 a) ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.);

3. naruszenie art. 15 ust 2 pkt. 6 ustawy planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przez naruszenie władztwa planistycznego wyznaczając za szeroką 15m nieprzekraczalną linię zabudowy, nie w terenie niezabudowanym dla przyszłych budynków, a w poprzek istniejących już budynków uniemożliwiając ich nadbudowę i rozbudowę poziomą;

4. nie podanie radnym rzeczywistych skutków finansowych dokonywanych (przewidywanych) zamierzeń określając je na kwotę 284.375 zł. dla 3 wsi, gdy wykup części kilkudziesięciu działek i ich ogrodzeń w Czołczynie znacznie przekroczy tę kwotę, a zarazem aktualne i przyszłe możliwości finansowe Gminy w Lutomiersku, a lokowanych w majątku Powiatu,

5. nie złożenie w terminie 7 dni dokumentów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego od dnia podjęcia uchwały w dniu 17 maja 2010 r. Wojewodzie Łódzkiemu;

6. nie ujęcie w załączniku nr 5 w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego kwot na wykup terenu pod poszerzenie drogi powiatowej i likwidowanych ogrodzeń po obu stronach drogi oraz kosztu poszerzenia jezdni o 1 m, jeżeli to Gmina w Lutomiersku miałaby sama dokonywać przebudowy drogi samodzielnie.

Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności § 13 pkt. 12 lit. c ) spornej uchwały ewentualnie stwierdzenie jej niezgodności z prawem w/w zakresie. Nadto o stwierdzenie nieważności z prawem i uchylenie wyrysu graficznego nowej linii rozgraniczającej drogi powiatowej 01 KDL obsługującej teren 3 MN w Czołczynie, ustalonej załącznikiem nr l do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki nr [...] w C. i działek leżących po tej samej stronie drogi powiatowej, ewentualnie stwierdzenie niezgodności z prawem w/w zakresie.

Strona 1/12