Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka Sędziowie Sędzia WSA Michał Zbrojewski Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 lipca 2022 r. sprawy ze skargi [...] Towarzystwa Ochrony [...] z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 20 października 2021 r. nr KO.4113.54.2021 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji dotyczącej czasowego odbioru zwierząt oddala skargę. dc
Decyzją z dnia 20 października 2021 r., nr KO.4113.54.2021 wydaną na podstawie art. 138 p 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2021 r. poz. 735)- dalej: k.p.a.; Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Skierniewicach utrzymało w mocy decyzje Wójta Gminy Krzyżanów z dnia 17 sierpnia 2021 r., znak KI.6140.Z.3.2020 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie czasowego odbioru z gospodarstwa Przedsiębiorstwo [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. wszystkich sztuk bydła, koni i psów.
Z ustalonego w sprawie stanu faktycznego wynika, iż wnioskiem z dnia 23 października 2020 r. [...] Towarzystwo Ochrony [...] wystąpiło do Wójta Gminy Krzyżanów o wydanie na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tekst jedn.: Dz.U. z 2020 r. poz. 638 ze zm.) - dalej: u.o.z.; decyzji w przedmiocie odebranie wszystkich zwierząt domowych i gospodarskich, których właścicielem jest A.K., prowadzący gospodarstwo "Ł. w Ł. [...]. Uzasadniając powyższe strona wskazywała na udokumentowane okoliczności zachowania wypełniające znamiona znęcania się nad zwierzętami, określone w art. 6 ust. 2 pkt 10, pkt 17, pkt 19 u.o.z. Jednocześnie zawiadamiający wnosiło przyznanie statusu strony w postępowaniu.
Zawiadomieniem z dnia 27 października 2020 r. Wójt Gminy Krzyżanów wszczął na wniosek w/w podmiotu, postępowanie administracyjne w sprawie tymczasowego odbioru zwierząt ze spółki "Ł.".
Następnie decyzją dnia 10 listopada 2020 r. wydana na podstawie art. 7 ust. 1 u.o.z. Wójt Gminy Krzyżanów odmówił czasowego odbioru zwierząt z w/w spółki reprezentowanej przez S.A.K., to jest 172 sztuk bydła według stanu sporządzonego na dzień przeprowadzonej w dniu 30 października 2020 r. kontroli, w tym: 35 sztuk cieląt, 82 sztuk krów mlecznych, 24 sztuk bydła opasowego oraz 31 sztuk jałówek. W wyniku rozpatrzenia odwołania [...] Towarzystwa Ochrony [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Skierniewicach decyzja z dnia 2 lutego 2021 r. uchyliło w/w decyzję z dnia 10 listopada 2020 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie Kolegium wskazało na konieczność dokładnego ustalenia stanu faktycznego sprawy oraz zebrania i oceny materiału dowodowego niezbędnego dla prawidłowego rozpatrzenia wniosku. Dodatkowo Kolegium wskazało na konieczność uwzględnienia faktu, iż w gospodarstwie prowadzonym przez spółkę, poza objętym kwestionowaną odwołaniem decyzją bydłem, znajduje się 5 koni oraz 5 psów, które również zostały wskazane we wniosku z dnia 23 października 2020 r., a które to zwierzęta nie były przedmiotem badania oceny ich dobrostanu.
W toku ponownie prowadzonego postępowania administracyjnego ustalono, że wszystkie sztuki bydła pozostające własnością spółki "Ł." zostały przemieszczone do innych gospodarstw, a sama spółka, na dzień 27 lipca 2021 r. nie posiada ani jednej sztuki bydła. Powyższe potwierdza przedłożona przez spółkę do akt sprawy dokumentacja, jak również protokół kontroli na miejscu z dnia 27 lipca 2021 r. Dodatkowo z przedłożonego do akt sprawy oświadczenia z dnia 10 sierpnia 2021 r. wynika, że 5 sztuk koni znajdujących się na terenie spółki "Ł." stanowią własność małżonków I. i S.K. i pozostają pod ich opieką.