Dnia 27 stycznia 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Robert Adamczewski Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 stycznia 2021 roku sprawy ze skargi H.L., H.J. L. i Z. L. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 7 lipca 2010 roku nr XCI/1603/10 w przedmiocie ustanowienia zespołu przyrodniczo-krajobrazowego "Źródła Neru" oddala skargę. dc
H. J. L., Z. L. i H.J. L. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi nr XCI/1603/10 z 7 lipca 2010 r. w sprawie ustanowienia zespołu przyrodniczo-krajobrazowego "Źródła Neru".
W uzasadnieniu skargi skarżący podnieśli, że zapisy zaskarżonej uchwały spowodowały odmowę uzgodnienia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z urządzeniami budowlanymi, przewidzianej do realizacji w Ł., przy ul. [...] na działce nr 116/17, w obrębie [...], znak sprawy: [...] z [...] lutego 2013 r. oraz odmowy uzgodnienia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie domu jednorodzinnego i budynku gospodarczego (chłodnia) w zabudowie zagrodowej oraz budowie urządzeń budowlanych, przewidzianej do realizacji w Ł. przy ul. [...] na działce o nr ewid.: 116/16 oraz działce o nr ewid.: 116/17, obręb [...], znak sprawy: [...], z 9 maja 2014 r. i adekwatnie braku możliwości zabudowy dla działek o nr ewid. nr: 114/1 i 116/15, obręb geodezyjny [...].
Skarżący zarzucili, że wbrew obowiązkowi wynikającemu z art. 7 w zw. z art. 6 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody nie zostali powiadomieni nie tylko o zamiarze objęcia ich działek obszarem chronionym, ale także o podjęciu takiej decyzji bez ich zgody, co w ocenie skarżących stanowi rażące naruszenie prawa. Zdaniem skarżących przepisy jasno wskazują co jest obszarem chronionym i tworzenie takich obszarów musi się odbyć za zgodą właściciela gruntu, na którym planuje się ustanowienie obszaru chronionego. Rada Miejska Łodzi ustanawiając uchwałę nr XCI/1603/10 z 7 lipca 2010 r. dopuściła się tym samym naruszenia Konstytucji RP i prawa polskiego. Według skarżących z całą pewnością można stwierdzić, że brak wystąpienia o uzgodnienia powyższych czynności z właścicielami gruntów jest podyktowane próbą uniknięcia wypłaty odszkodowań tudzież zadośćuczynienia za ustanawianie obszarów chronionych. Ustanowienie obszarów chronionych na działkach skarżących stanowi w ich ocenie ograniczenie prawa własności ich nieruchomości.
Skarżący dodali, że wokół ich nieruchomości powstaje dużo nowych budowli jednorodzinnych, co tylko potwierdza, że tereny nadają się pod zabudowę. Potwierdzają to również promesy lokalnych gestorów sieci, gdzie na wszystkie ww. działki skarżący takie przyrzeczenie dostali. Działki mają również możliwość podłączenia do sieci elektroenergetycznej, jak również z dostępem do drogi.
Mając powyższe na uwadze skarżący wnieśli w pierwszej kolejności o polubowne rozwiązanie tej sprawy poprzez wypłatę przez Radę Miejską Łodzi należnego im odszkodowania w wysokości aktualnej ceny rynkowej za działki budowlane. Opcjonalnie w zamian za grunty skarżący stwierdzili, że mogą przyjąć równie atrakcyjne i tak samo wartościowe jak ich działki, grunty należące do Skarbu Państwa, wolne od jakichkolwiek zabezpieczeń bądź zastawów. Brak przychylenia się do ww. prośby spowoduje skierowanie sprawy na drogę postępowania sądowego.