Dnia 24 maja 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Janicki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Sędzia WSA Agnieszka Grosińska, Protokolant Sekretarz sądowy Izabela Bielińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2019 roku sprawy ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane i zwrotu świadczeń rodzinnych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], znak [...]; 2) przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokat J.S., prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ulicy A nr 111, kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, powiększoną o należny podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. IB
Decyzją z [...] r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) - w skrócie: "k.p.a." - oraz art. 30 ust. 1, ust. 2 pkt 1, ust. 2b i ust. 8 w związku z art. 3 pkt 1, pkt 24 i art. 5 ust. 4b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 2220) - zwanej dalej: "u.ś.r." - utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z [...] r., nr [...], w sprawie nienależnie pobranych przez M. K. świadczeń rodzinnych.
Kolegium wyjaśniło, że ww. decyzją organ I instancji w pkt 1 orzekł o uznaniu za nienależnie pobrane przez M. K. świadczeń rodzinnych na dziecko J. K. za okres od 1 marca 2018 r. do 31 lipca 2018 r. - zasiłku rodzinnego w wysokości 124 zł miesięcznie oraz dodatku do ww. zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka w wysokości 193 zł miesięcznie. W pkt 2 orzeczono o zwrocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, o których wyżej mowa w kwocie 1585 zł wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie naliczonymi do 29 listopada 2018 r. w kwocie 55,38 zł, co łącznie stanowi kwotę 1640,38 zł.
Następnie organ II instancji wskazał, że w odwołaniu od powyższej decyzji organu I instancji M. K. podniósł, że do 14 czerwca 2018 r. był opiekunem prawnym syna z racji tego pobierał świadczenie wychowawcze na syna J.K. Od 3 lutego 2018 r. J. K. przebywa u jego siostry, która nie pobierała żadnych świadczeń na J. K. Pobierane świadczenie w tym czasie w całości przelewał na konto syna.
Dalej organ odwoławczy, w oparciu o art. 30 ust. 1, ust. 2, ust. 2a, ust. 5, ust. 7, ust. 8 u.ś.r. wyjaśnił zasady uznania świadczeń rodzinnych za nienależnie pobrane oraz ich zwrotu, a następnie wskazał, że M. K. 18 stycznia 2018 r. złożył w organie I instancji wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami na dziecko J. K. na okres zasiłkowy 2017/2018. Do wniosku załączył dokumenty potwierdzające sytuację dochodową rodziny.
Prezydent Miasta Ł., po rozpatrzeniu powyższego wniosku - uznając, że zostały wypełnione kryteria określone w ustawie - decyzją z [...] stycznia 2018 r., nr [...], orzekł o przyznaniu M. K. prawa do wnioskowanych świadczeń rodzinnych na dziecko J. K. na okres od 1 stycznia 2018 r. do 31 października 2018 r.
24 sierpnia 2018 r. wpłynął do organu I instancji wywiad środowiskowy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ł., z którego wynika, że M. K. od 3 lutego 2018 r. nie sprawuje bezpośredniej opieki na J. K.. Ponadto postanowieniem Sądu Rejonowego dla Ł.-Ś. w Ł., Wydział [...] Rodzinny i Nieletnich z [...] czerwca 2018 r., sygn. akt [...], sąd pozbawił M. K. władzy rodzicielskiej nad dzieckiem J. K.