Dnia 14 kwietnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant asystent sędziego Agnieszka Gortych-Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2011 roku sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...], Nr [...], po rozpoznaniu odwołania M.K., utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...], Nr [...].
Jak wynika z dokumentów załączonych do akt administracyjnych, Burmistrz Ł. decyzją z dnia [...], Nr [...], po rozpoznaniu wniosku M.K., przyznał zasiłek rodzinny na dziecko - Z.K. oraz na dziecko - M.K. na okres od dnia 1 listopada 2005 roku do dnia 31 sierpnia 2006 roku w kwocie 43 zł miesięcznie. Decyzja ta jest ostateczna.
Burmistrz Ł. decyzją z dnia [...], Nr [...] uchylił w całości własną wcześniejszą decyzję z dnia [...] przyznającą świadczenia rodzinne na dzieci - Z.K., M.K. i W.K. Decyzja ta jest ostateczna.
W dalszej kolejności Marszałek Województwa [...] decyzją z dnia [...], Nr [...] orzekł o braku uprawienia do świadczeń rodzinnych w postaci zasiłku rodzinnego na dzieci - Z.K. oraz M.K. za okres od dnia 1 listopada 2005 roku do dnia 31 sierpnia 2006 roku w kwocie po 43 zł miesięcznie. Mocą tej samej decyzji organ orzekł o uznaniu za nienależnie pobrane świadczenia w postaci zasiłku rodzinnego na dzieci Z.K. i M.K. w kwocie po 43 zł miesięcznie na okres od dnia 1 listopada 2005 roku do dnia 31 sierpnia 2006 roku. Decyzja ta jest ostateczna.
Opierając się na powyższych ostatecznych rozstrzygnięciach, Marszałek Województwa [...] decyzją z dnia [...] roku orzekł o przypisaniu do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych za okres od dnia 1 listopada 2005 roku do dnia 31 sierpnia 2006 roku w łącznej kwocie 1.306,90 zł. W motywach rozstrzygnięcia organ wskazał, iż zgodnie z art. 30 ust. 1 i 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 roku Nr 139, poz. 992 ze zm.), osoba, która pobrała nienależne świadczenia rodzinne jest obowiązana do ich zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami. Za nienależnie pobrane świadczenia w myśl art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych uważa się świadczenia rodzinne wypłacane w przypadku, o którym mowa w art. 23a ust. 5, za okres od dnia, w którym osoba stała się uprawniona do świadczeń rodzinnych w innym państwie, w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, do dnia wydania decyzji o uchyleniu decyzji przyznającej świadczenia rodzinne.
Decyzją z dnia [...] roku organ orzekł o braku uprawnienia do świadczeń rodzinnych na dzieci Z.K. i M.K. oraz o uznaniu za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne w związku z faktem, iż ojciec dzieci - D.K. podjął pracę w Holandii od 14 marca 2005 roku i ubiegał się o holenderski odpowiednik zasiłku rodzinnego. Jednocześnie M.K. była do dnia 30 listopada 2005 roku (czyli w okresie zatrudnienia męża w Holandii) osobą nieaktywną zawodowo na terenie Polski, tak więc pierwszym krajem właściwym do wypłaty świadczeń rodzinnych był kraj zatrudnienia męża. Przyznanie świadczeń rodzinnych w Holandii może nastąpić pod warunkiem złożenia przez członka rodziny wniosku, w terminie przewidzianym przez ustawodawstwo tego kraju, co mąż strony uczynił.