Dnia 13 czerwca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska, Sędzia WSA Jolanta Rosińska, , Protokolant Starszy sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2018 roku sprawy ze skargi Stowarzyszenia zwykłego "A" w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oddala skargę. A. P.
W dniu 15 lutego 2018 roku Organizacja A wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji SKO z dnia [...] o odmowie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. "Uruchomienie zakładu przetwarzania odpadów opakowaniowych wraz z punktem zbierania odpadów" planowanego do realizacji w Z. przy ul. A 2A, na działce nr 387/4 w obrębie [...].
Stan faktyczny sprawy przedstawia się w sposób następujący:
W dniu 6 lipca 2015 roku Prezydent Miasta Z. obwieścił o wszczęciu postępowania w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.: "Uruchomienie zakładu przetwarzania odpadów opakowaniowych wraz z punktem zbierania odpadów" planowanego do realizacji w Z. przy ul. A 2a, na działce nr 387/4, obręb [...]. Jednocześnie poinformowano strony postępowania o możliwości zapoznania się z aktami sprawy.
Organizacja A wnioskiem doręczonym Prezydentowi Miasta Z. dnia 13 października 2015 roku wystąpiła o przesłanie raportu o oddziaływaniu na środowisko i jego uzupełnień w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na "Uruchomieniu zakładu przetwarzania odpadów opakowaniowych wraz z punktem zbierania odpadów" planowanego do realizacji w Z. przy ul. A 2a, na działce nr 387/4, obręb [...] przez Inwestora Zakład Robót Sanitarnych A.
W dniu 27 października 2015 roku Urząd doręczył drogą elektroniczną pismo przewodnie i dokumentację dotyczącą ww. przedsięwzięcia objętego wnioskiem o udostępnienie informacji o środowisku z wyłączeniem raportu OOŚ, co do którego miała być wysłana decyzja odmowna.
W dniu 10 grudnia 2015 roku organ prowadzący postępowanie umorzył je w zakresie części wniosku o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej Raportu oddziaływania na środowisko w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na "Uruchomieniu zakładu przetwarzania odpadów opakowaniowych wraz z punktem zbierania odpadów", planowanego do realizacji w Z. przy ul. A 2a, na działce o nr 387/4 o obrębie [...].planowanego przez Inwestora Zakład Robót Sanitarnych A z uwagi na tajemnicę przedsiębiorstwa i możliwość pogorszenia konkurencyjnej pozycji przedsiębiorstwa w efekcie ujawnienia informacji dotyczących procesu technologicznego związanego z przetwarzaniem odpadów opakowaniowych.
W dniu 7 marca 2016 roku Prezydent Miasta Z. wydał decyzję, mocą której ustalił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pn.: "Uruchomienie zakładu przetwarzania odpadów opakowaniowych wraz z punktem zbierania odpadów", planowanego do realizacji w Z. przy ul. A 2a, na działce o nr 387/4 o obrębie [...]. W tym samym dniu na stronie internetowej BIP UM Z. oraz na tablicy ogłoszeń Prezydenta Miasta Z. wywieszono obwieszczenie o zakończeniu postępowania w przedmiocie wydania decyzji środowiskowej. Jednocześnie zawiadomiono o możliwości zapoznania się z treścią ww. decyzji oraz dokumentacją sprawy, w tym z uzgodnieniem dokonanym z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Ł. oraz opinią Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...].