skarg A Sp. z o.o. z siedzibą w R. i P. N. na uchwałę Rady Gminy Wielgomłyny w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.) Protokolant: Sekretarz sądowy Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2015 r. przy udziale - sprawy ze skarg A Sp. z o.o. z siedzibą w R. i P. N. na uchwałę Rady Gminy Wielgomłyny z dnia 4 września 2014 r. nr XL/55/2014 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargi. LS

Uzasadnienie strona 1/12

A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. oraz P. N. zaskarżyli do sądu administracyjnego uchwałę Radę Gminy W. z dnia 4 września 2014 roku, nr XL/55/2014, w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w obrębie geodezyjnym S. Skarga A Sp. z o.o. w R. została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Łd 264/15, natomiast skarga P. N. pod sygn. akt II SA/Łd 421/15.

Zaskarżonej uchwale oboje skarżący zarzucili naruszenie prawa materialnego, tj. przepisu art. 20 i art. 22 Konstytucji RP poprzez ich niezastosowanie, kiedy zastosowanie mieć powinny oraz przepisu art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2013 roku, poz. 594 ze zm., dalej jako: "u.s.g.") poprzez jego błędną wykładnię. Ponadto skarżący zarzucili naruszenie przepisów procedury przy uchwalaniu zaskarżonej uchwały, tj. art. 17 pkt 9 w zw. z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2015 roku, poz. 199, dalej jako: "u.p.z.p.") w zw. z przepisem art. 6 ust. 1 pkt 2 oraz art. 8 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz.U. z 2014 roku, poz. 782 ze zm., dalej jako: "u.d.i.p."), poprzez jego niezastosowanie, a także przepisu art. 110 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postepowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2013 roku, poz. 267 ze zm., dalej jako: "K.p.a."), poprzez jego niezastosowanie.

W uzasadnieniu własnej skargi A Sp. z o.o. w R. podniosła, że decyzją Wójta W. z dnia [...] lutego 2013 roku, zostały dla niej ustalone środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie jednej elektrowni wiatrowej o mocy do 2.000 kW wraz z niezbędną infrastrukturą, przewidzianą do realizacji na działce nr ewid. 96, obręb S., gmina W. Wspomniana działka gruntu znajduje się na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, uchwalonym na mocy zaskarżonej uchwały, tj. w obrębie geodezyjnym S. Zapis postanowienia § 10 pkt 2 planu wprowadza zakaz na obszarze objętym planem lokalizacji urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii. Zakaz ten zatem obowiązuje również na działce gruntu, dla której wydano decyzję o ustaleniu środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację elektrowni wiatrowych. Natomiast zgodnie z treścią przepisu art. 72 ust. 1 pkt 3 w zw. z ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. Dz. U. z 2013 roku, poz. 1235 ze zm.), na podstawie wspomnianej decyzji środowiskowej, skarżąca Spółka była uprawniona do ubiegania się o wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy dla ww. przedsięwzięcia oraz o uzyskanie pozwolenia na budowę. Opisana wyżej uchwała uniemożliwiła skorzystanie z tego uprawnienia.

Strona 1/12