skarg A Spółki z o.o. z siedzibą w R i P. N. na uchwałę Rady Gminy W. w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w obrębie geodezyjnym Wielgomłyny oraz w obrębach geodezyjnych Myśliwczów i Kolonia Myśliwczów
Sentencja

Dnia 19 czerwca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.) Sędzia NSA Anna Stępień Protokolant Referent stażysta Izabela Bielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2015 roku sprawy ze skarg A Spółki z o.o. z siedzibą w R i P. N. na uchwałę Rady Gminy W. z dnia 23 czerwca 2014 roku nr XXXVII/46/2014 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w obrębie geodezyjnym Wielgomłyny oraz w obrębach geodezyjnych Myśliwczów i Kolonia Myśliwczów oddala skargi. LS

Uzasadnienie strona 1/13

A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. oraz P. N. zaskarżyli do sądu administracyjnego uchwałę Radę Gminy Wielgomłyny z dnia 23 czerwca 2014r. nr XXXVII/46/2014, w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w obrębie geodezyjnym Wielgomłyny oraz w obrębach geodezyjnych Myśliwczów i Kolonia Myśliwczów. Skarga A Sp. z o.o. w R. została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Łd 263/15, natomiast skarga P. N. pod sygn. akt II SA/Łd 420/15.

Zaskarżonej uchwale oboje skarżący zarzucili naruszenie prawa materialnego, tj. przepisu art. 20 i art. 22 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej poprzez ich niezastosowanie, kiedy zastosowanie mieć powinny oraz przepisu art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2013r., poz. 594 ze zm.) poprzez jego błędną wykładnię. Ponadto skarżący zarzucili naruszenie przepisów procedury przy uchwalaniu zaskarżonej uchwały, tj. art. 17 pkt 9 w zw. z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz.U. z 2015r., poz. 199) w zw. z przepisem art. 6 ust. 1 pkt 2 oraz art. 8 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity Dz.U. z 2014r., poz. 782 ze zm.), poprzez jego niezastosowanie, a także przepisu art. 110 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postepowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2013r., poz. 267 ze zm.), powoływanej dalej jako k.p.a., poprzez jego niezastosowanie.

W uzasadnieniu własnej skargi A Sp. z o.o. w R. podniosła, że decyzją Wójta W. z dnia [...], zostały dla niej ustalone środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie jednej elektrowni wiatrowej o mocy 800 kW wraz z niezbędną infrastrukturą, przewidzianą do realizacji na działkach nr ewid. 373/2, 374/4, 374/12 w m. [...], obręb [...], gmina [...]. Wspomniana działka gruntu znajduje się na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, uchwalonym na mocy zaskarżonej uchwały, tj. w obrębie geodezyjnym [...]. Zapis postanowienia § 13 punkt 3 przedmiotowego planu wprowadza zakaz na obszarze objętym planem lokalizacji urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii. Zakaz ten zatem obowiązuje również na działce gruntu, dla której wydano decyzję o ustaleniu środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację elektrowni wiatrowych. Natomiast zgodnie z treścią przepisu art. 72 ust. 1 pkt 3 w zw. z ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz.U. z 2013, poz. 1235 ze zm.), na podstawie wspomnianej decyzji środowiskowej, skarżąca Spółka była uprawniona do ubiegania się o wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy dla ww. przedsięwzięcia oraz o uzyskanie pozwolenia na budowę. Opisana wyżej uchwała uniemożliwiła skorzystanie z tego uprawnienia.

Strona 1/13