Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. w przedmiocie równoważnika pieniężnego na remont mieszkania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska, Sędziowie WSA Krzysztof Szczygielski, p. o. sędziego WSA Małgorzata Łuczyńska /spr./, Protokolant referent stażysta Adrian Król, po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. G. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego na remont mieszkania 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w T. z dnia [...] nr [...] 2. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. na rzecz skarżącego kwotę złotych 10 /dziesięć/ tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją Nr [...] z dnia [...] Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w T. na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks Postępowania Administracyjnego oraz art. 129 ust. 7 pkt 2 i ust.. 8 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. Nr 88 poz. 400 z późń.zm.) odmówił R. G. przyznania prawa do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za 2001 rok.

W uzasadnieniu podniesiono, że skarżący został zwolniony ze służby w PKP Zakład Taboru [...] w dniu 30 czerwca 1999 roku, a okres służby osób nie powołanych lub nie mianowanych na stanowiska służbowe w Państwowej Straży Pożarnej do dnia 30 czerwca 1999 roku, a zatrudnionych poprzednio w jednostkach ochrony przeciwpożarowej lub na stanowiskach, na których wykonywali czynności z zakresu ochrony przeciwpożarowej, traktuje się wyłącznie jako służbę w Państwowej Straży Pożarnej w rozumieniu przepisów o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy i w związku z powyższym należało odmówić prawa do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego.

W odwołaniu skarżący wniósł o zmianę zaskarżonej decyzji w całości, podnosząc, że decyzją nr [...] z dnia [...] Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej stwierdził w stosunku do skarżącego zakończenie służby traktowanej na podstawie art. 129 ust. 8 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991r. o Państwowej Straży Pożarnej jako służba w PSP z dniem 30 czerwca 1999r. Na podstawi w/w decyzji organ emerytalno-rentowy MSWiA przyznał skarżącemu prawo do emerytury policyjnej.

W ocenie skarżącego Komendant Powiatowy PSP w T. nie wziął pod uwagę przepisów Działu III ustawy z dnia 18 lutego 1994r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin, dotyczącym między innymi uprawnień mieszkaniowych. Przepisy te według skarżącego są podstawą wystąpienia z roszczeniem dotyczącym przyznania prawa do równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego.

Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Ł. decyzją nr [...] z dnia [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję, argumentując, że zgodnie z postanowieniem art. 129 ust. 7 pkt 2 i ust. 8 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej skarżący ma prawo do skorzystania z emerytury lub renty policyjnej, jednak nie przysługuje mu prawo do lokalu mieszkalnego w rozumieniu art. 29 ust. 1 ustawy emerytalnej, a to oznacza, że nie ma również prawa do równoważnika pieniężnego za brak i za remont lokalu mieszkalnego.

Organ odwoławczy stwierdził, że ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym w art. 29 ust. 1, na podstawie którego wykreowano prawo do przyznania emerytom równoważnika mieszkaniowego, przewiduje, że prawo do lokalu, a tym samym i równoważnika mieszkaniowego, przysługuje gdy łącznie spełnione są dwie przesłanki: funkcjonariusz winien być zwolniony ze służby i uprawniony do emerytury policyjnej lub renty. Natomiast skarżący, nie został zwolniony ze służby, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej stwierdził jedynie zakończenie okresu zatrudnienia R. G., traktowanego wyłącznie dla celów emerytalnych, jako służba w PSP, a więc nie przysługują mu przewidziane w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji/.../ uprawnienia.

Strona 1/5