Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miasta Brzeziny w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brzeziny
Sentencja

Dnia 23 maja 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.) Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant st. sekr. sąd. p.o. asystenta sędziego Dominika Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2014 roku sprawy ze skargi "A" Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na uchwałę Rady Miasta Brzeziny z dnia 29 listopada 2004 roku nr XXVII/120/04 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brzeziny oddala skargę. LS

Uzasadnienie strona 1/5

W dniu 29 listopada 2004 r. Rada Miasta Brzeziny podjęła uchwałę nr XXVII/120/04 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brzeziny.

W dniu 28 października 2013 r. do Rady Miasta Brzeziny wpłynęło wezwanie A Spółki Akcyjnej w W. do usunięcia naruszenia prawa, polegającego na wprowadzeniu w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta Brzeziny normy, uniemożliwiającej lokalizowanie inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej poprzez ograniczenie na obszarze przeznaczonym na działalność usługową (U) i usługowo-produkcyjną (PU) uciążliwości związanych z inwestycjami "do granic terenu, do którego podmiot prowadzący działalność gospodarczą posiada tytuł prawny".

W odpowiedzi na powyższe wezwanie, Rada Miasta Brzeziny w dniu 28 listopada 2013 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 101 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2012r., poz. 647 ze zm.) podjęła uchwałę odmawiającą uwzględnienia wezwania A Spółki Akcyjnej w W. W uzasadnieniu do uchwały Rada Miasta Brzeziny wskazała, że w jej ocenie, zapisy w uchwale są zgodne z obowiązującymi przepisami prawa.

Pismem z dnia 30 grudnia 2013 r. A Spółka Akcyjna wniosła skargę na uchwałę Rady Miasta Brzeziny z dnia 29 listopada 2004 r. nr XXVIl/120/04 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brzeziny w części uniemożliwiającej lokalizowanie inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej na obszarze przeznaczonym na działalność usługową (U) i usługowo-produkcyjną (PU) poprzez ograniczenie uciążliwości związanych z inwestycjami "do granic terenu, do którego podmiot prowadzący działalność gospodarczą posiada tytuł prawny" tj. § 2 ust. 1 pkt 1 lit. p i q, § 2 ust. 2 pkt 28, 46, 54, 56, 65, 67, 70, 78, 82, 102, 106, 107, 112 i 113 uchwały. W skardze strona zarzuciła naruszenie prawa materialnego, które miało istotny wpływ na wynik sprawy tj:

1. art. 46 ust. 1 ustawy z 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usługi i sieci telekomunikacyjnych (tekst jednolity Dz.U. nr 106 z 2010r., poz. 675 ze zm.) poprzez wprowadzenie w planie miejscowym rozwiązań uniemożliwiających lokalizowanie stacji bazowych telefonii komórkowej w sytuacji gdy taka inwestycja jest zgodna z przepisami odrębnymi;

2. art. 7 w zw. z art. 20, 22, 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej polegające na wprowadzeniu w uchwale w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brzeziny norm, uniemożliwiających lokalizowanie inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej na terenie przeznaczonym pod usługi i produkcję, które to normy godzą ponad dopuszczone prawem granice w konstytucyjnie gwarantowaną wolność działalności gospodarczej i wolność zabudowy;

3. art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz.U. z 2013r., poz. 672) poprzez uniemożliwienie wskutek wprowadzonych w planie miejscowym zapisów lokalizowania inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej na terenie przeznaczonym pod usługę i produkcję.

Strona 1/5