Dnia 27 stycznia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski, Sędziowie: Sędzia NSA Anna Stępień (spr.), Asesor WSA Ewa Cisowska-Sakrajda, Protokolant Referendarz sądowy Magdalena Sieniuć, po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2005 roku na rozprawie sprawy ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłat adiacenckich oddala skargę. -
Decyzją z dnia [...] wydaną na podstawie art. 98 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami ( tj. Dz.U. z 2000r. Nr 46, poz. 43 ze zm.) i § 2 uchwały Nr LIV/1225/01 Rady Miejskiej w Ł. z dnia 28 lutego 2001r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej ( Dz.Urz. Woj. [...] z 2001r. Nr 53, poz. 508 ) Prezydent Miasta Ł. ustalił dla K. P. opłatę adiacencką w wysokości 14 000 zł z tytułu podziału nieruchomości stanowiącej jej własność, położonej w Ł. przy ul. A, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 196 ( przed podziałem ), obr. [...], o powierzchni całkowitej 5794 m2, uregulowanej w księdze wieczystej KW [...], prowadzonej przez Sąd Rejonowy dla Ł. - Ś. XVI Wydział Ksiąg Wieczystych, płatną w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, z zastrzeżeniem naliczania odsetek ustawowych w przypadku opóźnienia lub zwłoki w zapłacie.
W uzasadnieniu podano, że w dniu 8 sierpnia 2002r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości wskazanej wyżej nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A 18, spowodowanego jej podziałem.
Powyższy podział został zatwierdzony decyzją Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] o podziale nieruchomości, która stała się ostateczna z dniem 21 września 2001r.
Uchwałą Nr LIV/1225/01 z dnia 28 lutego 2001r. ( Dz.Urz. Woj. [...] z 2001r. Nr 53, poz. 508 ) Rada Miejska w Ł. ustaliła na terenie miasta stawkę procentową opłaty adiacenckiej na poziomie 50% różnicy między wartością nieruchomości przed podziałem i wartością po podziale. Przedmiotowa nieruchomość stanowiąca własność K. P. zgodnie z zobowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego wchodzi w skład jednostki planu oznaczonej symbolem [...], tj. terenów o użytkowaniu rolnym.
Stosownie do art. 98 ust. 4 i art. 146 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz.U. z 2000r. Nr 46, poz. 543 ze zm.) wykonana została z urzędu jej wycena w odniesieniu do wartości przed i po podziale. Podział w/w nieruchomości spowodował wzrost jej wartości, co potwierdza operat szacunkowy z dnia 25 czerwca 2002r., sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego K. W.
Zgodnie z jego treścią różnica wartości przed dniem, w którym decyzja zatwierdzająca podział stała się ostateczna ( 80000 zł ) i po podziale (108 000 zł), według stanu na dzień wydania decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej, zamyka się w kwocie 28000 zł, z czego 50 % stosownie do uchwały Nr IV/1225/01 Rady Miejskiej w Ł. z dnia 28 lutego 2001r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej ( Dz.Urz. Woj, [...] z 2001r. Nr 53, poz. 508) stanowi kwotę 14 000 zł ( opłata adiacencka ).