Dnia 28 lutego 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.) Protokolant asystent sędziego Jarosław Moraczewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2012 roku sprawy ze skargi R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokat H. S.-Z., prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ulicy [...] kwotę 240,00 (dwieście czterdzieści) złotych, powiększoną o należny podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.
Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta [...] odmówił R. P. umorzenia pozostałej do spłaty kwoty należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz R. P. za okres od 1 października 2008r. do 30 września 2010r. w wysokości 2.766,70 zł wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi na dzień wydania niniejszej decyzji w wysokości 537,95 zł, co łącznie stanowi kwotę 3.304,65 zł.
W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podniósł, że na skutek niedopełnienia przez stronę obowiązku alimentacji: decyzją Prezydenta Miasta [...] z dnia [...], znak: [...] przyznane zostały świadczenia z funduszu alimentacyjnego na rzecz R. P. na okres od 1 października do 31 grudnia 2008r. w wysokości 300,00 zł miesięcznie, decyzją Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] na okres od 1 stycznia do 30 września 2009r. w wysokości 300,00 zł miesięcznie, decyzją Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] na okres od 1 października 2009r. do 30 września 2010r. w wysokości 300,00 zł miesięcznie.
Po uwzględnieniu wpłat dokonanych na konto organu właściwego wierzyciela, decyzją Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] orzeczono o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz R. P. w okresie od 1 października do 31 grudnia 2008r.
Natomiast decyzją Prezydenta Miasta [...] z dnia [...], orzeczono o obowiązku zwrotu przez R. R. zwrotu należności w kwocie 609,93 zł wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi na dzień 1 marca 2010r. w wysokości 80,52 zł, co łącznie stanowiło kwotę 690,45 zł z tytułu otrzymanych przez R. P. świadczeń z funduszu alimentacyjnego w okresie od 1 stycznia do 30 września 2009r.
Kolejną decyzją z dnia [...], Prezydenta Miasta [...] orzekł o obowiązku zwrotu należności w kwocie 2.766,70 zł wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi na dzień 1 lutego 2011r. w wysokości 332,00 zł, co łącznie stanowiło kwotę 3.098,70 zł z tytułu świadczeń otrzymanych przez R. P. w okresie od 1 października 2009r. do 30 września 2010r. Po uwzględnieniu wpłat dokonanych na konto organu właściwego wierzyciela ustalono, iż na dzień 29 sierpnia 2011r. kwota należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych R. P. w okresie od 1 października 2008r. do 30 września 2010r. wynosi 2.766,70 zł wraz z ustawowymi odsetkami w wysokości 537,95 zł, co łącznie stanowi kwotę 3.304,65 zł.
W dniu 22 sierpnia 2011r. do Centrum Świadczeń Socjalnych w Ł. wpłynął wniosek R. P. "o umorzenie w całości zaległości na rzecz funduszu alimentacyjnego w wysokości 3.654,05 zł w tym odsetek na fundusz w wysokości 360,58 zł". Pismo to zostało potraktowane jako wniosek do Prezydenta Miasta [...], tj. do organu właściwego wierzyciela o umorzenie pozostałej do spłaty kwoty należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na podstawie ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jedn. - Dz.U. z 2009r., nr 1, poz. 7 ze zm.)
W toku postępowania wyjaśniającego ustalono, iż R. P. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Od dnia 5 maja 2008r. prowadzi działalność gospodarczą. W maju 2011r. wykazał dochód netto w wysokości 504,81 zł, w czerwcu 2011r. - 692,45 zł, natomiast w lipcu 2011r. poniósł stratę w wysokości 544,53 zł. Do stałych miesięcznych wydatków strony należą: opłata za czynsz 420,00 zł, opłata za energię elektryczną ok. 109,00 zł i opłata za gaz ok. 34,00 zł. Zgodnie z umową alimentacyjną z dnia 9 sierpnia 2011r. R. P. zobowiązał się do płacenia alimentów zaległych i bieżących córce R. P. w łącznej wysokości 500,00 zł miesięcznie. W związku z powyższym R. P. złożyła w dniu 9 sierpnia 2011r. w Kancelarii Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym dla [...] - [...] A. R. wniosek o umorzenie postępowania egzekucyjnego. Stosownie do oświadczenia z dnia 22 sierpnia 2011r. strona dokonuje również comiesięcznych dobrowolnych wpłat w wysokości 300,00 zł tytułem alimentów na rzecz córki N. P.. Dłużnik oświadczył nadto, iż nie pobiera dodatku mieszkaniowego, nie korzysta z pomocy społecznej oraz nie legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności i zgłosiła problemy zdrowotne.