Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Asesor WSA Anna Dębowska Protokolant St. sekretarz sądowy Dominika Człapińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2020 r. sprawy ze skargi A. J., B. L. i D. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania z tytułu zmniejszenia się wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody [...] solidarnie na rzecz skarżących A. J., B. L. i D. K. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. a.bł.
II SA/Łd 131/20
Uzasadnienie
Na wniosek A. J., W.J. i D. K. z dnia 26 czerwca 2013 r. wszczęte zostało postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania z tytułu zmniejszenia się wartości nieruchomości położonej w Ł., przy ul. A 16 oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr 107, 108/1, 132/2, 103/1 z obrębu [...] i nr [...] z obrębu [...] w związku z wybudowaniem na części nieruchomości gazociągu. W sprawie ustalono, że decyzją Urzędu Dzielnicowego Ł. - Ś. z dnia [...] kwietnia 1981 r. zezwolono Dyrekcji Rozbudowy Miast i Osiedli Wiejskich [...] w Ł. na przeprowadzenie robót związanych z budową gazociągu na odcinku J. - O. na działkach nr 14, 132, 108 i 107. Zezwolenie zostało wydane na podstawie art. 35 i 55 ustawy z dnia 12 marca 1958 roku o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (tj. Dz. U. z 1974 r. Nr 10. poz. 64, dalej jako: u.z.t.w.n.). Decyzja zezwalająca na przeprowadzenie gazociągu została wydana w oparciu o decyzję z dnia [...].09.1979 roku nr [...] na podstawie art. 21 ust 3 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane (tj. Dz.U. nr 38, poz. 229, dalej jako u.p.b.).
W dacie wydania zezwolenia nieruchomość stanowiła współwłasność ustawową małżeńską W. i S. K. Zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego w Ł. z dnia [...] r. spadek po S. K. nabyli: W. K., A. J., B. L. oraz D. K. Zgodnie z aktem poświadczenia dziedziczenia z dnia 25 lutego 2016 r. spadek po W. K. nabyli: B.L., A. J. oraz D. K. (dalej jako: skarżący). Z wnioskiem o ustalenie odszkodowania wystąpił również W. J., który został współwłaścicielem nieruchomości w drodze darowizny, zgodnie z aktem notarialnym z dnia 29 sierpnia 2000 r.
Decyzją z dnia [...] r., Prezydent Miasta Ł. (dalej: organ I instancji) działając na podstawie art. 128 ust. 4, art. 129 ust. 5 pkt 3, art. 130, art. 132 ust. 1a, 2 i 6 oraz art. 134 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 121, dalej: u.g.n.) orzekł o: 1) ustaleniu odszkodowania w wysokości 141.340 zł z tytułu zmniejszenia się wartości nieruchomości spowodowanej wybudowaniem gazociągu [...] na nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A 16, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr 107, 108/1, 132/2 w obrębie [...] i działka nr 14 w obrębie [...]; 2) o przyznaniu ustalonej kwoty odszkodowania na rzecz: A. J. w wysokości - 47.113,33 zł, D. K. w wysokości - 47.113,33 zł, B.L. w wysokości - 47.113,34 zł; 3) o odmowie przyznania odszkodowania na rzecz W. J. za udział w wyżej wymienionej nieruchomości nabyty w drodze darowizny; 4) zobowiązał B Sp. z o.o. do wypłaty uprawnionym powyższych kwot w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o odszkodowaniu stanie się ostateczna oraz do dostarczenia organowi orzekającemu dowodu wpłaty tego odszkodowania celem załączenia do akt; 5) o odmowie ustalenia odszkodowania za zmniejszenie się wartości nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 103/1 w obrębie [...].