Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Ł. w przedmiocie opłaty planistycznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Protokolant asystent sędziego Anna Dębowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi A. D. i P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty planistycznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy N. z dnia [...], nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżących A. D. i P. D. solidarnie kwotę 371 (trzysta siedemdziesiąt jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/12

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpoznaniu odwołania A. i P. małżonków D. od decyzji Wójta Gminy N. z dnia [...] r. nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1, ust. 3, 4 i 11 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz. 717 ze zm.) - uchyliło w całości decyzję organu I instancji i ustaliło jednorazową opłatę planistyczną na rzecz Gminy N. dla A. i P. małżonków D. z tytułu wzrostu wartości działki oznaczonej nr ewid. A. o powierzchni 3283m2, położonej we wsi B., w obrębie G. w Gminie N. w związku ze zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i zbyciem nieruchomości w kwocie 9.268,29 zł. Na poczet tej opłaty zaliczono wpłaconą na konto depozytowe tytułem przedpłaty kwotę 5.640,00 zł i zobowiązano strony do uiszczenia kwoty 3.628,29 zł.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy niniejszej decyzją z dnia z dnia [...] r. Wójt Gminy N. ustalił dla A. D. i P. D. opłatę planistyczną w łącznej wysokości 10.590,00 zł z tytułu wzrostu wartości działki oznaczonej nr ewid. A. o powierzchni 3283m2 położonej w gminie N. w związku ze zmianą planu zagospodarowania przestrzennego i zbyciem nieruchomości, którą pomniejszył o kwotę 5.640,00 zł wpłaconą na konto depozytowe tytułem przedpłaty, wskazując iż strony zobowiązane są do uiszczenia pozostałej kwoty 4.950,00 zł w terminie 14 dni liczonych od dnia, gdy niniejsza decyzja stanie się ostateczna, zaś jej nieuregulowanie skutkować będzie uruchomieniem egzekucji administracyjnej. W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że w dniu 17 maja 2004 r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie naliczenia opłaty z tytułu wzrostu wartości przedmiotowej nieruchomości w związku ze zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczącego wskazanej działki i jej sprzedażą. Jak wyjaśnił organ I instancji w obowiązującym od dnia 7 lipca 2002 r. planie ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Nowosolna, dotyczącym części obszaru wsi Bukowiec, uchwalonym uchwałą Rady Gminy Nowosolna nr XXVIII/246/2002 (Dz.Urz. Województwa Łódzkiego nr 142, poz. 2109 z dnia 22 czerwca 2002 r.), działka nr ewid. A. położona we wsi Bukowiec, obręb G., znajduje się na terenie o podstawowym przeznaczeniu pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i jest oznaczona symbolem 8M. Zgodnie z § 12 ww. uchwały określono 30% stawkę służącą naliczeniu opłaty planistycznej dla terenów zabudowy mieszkaniowej oznaczonych symbolem M. W dniu wejścia w życie wspomnianej uchwały, współwłaścicielami działki nr ewid. A. byli A. i P. D., którzy następnie w dniu 30 maja 2003 r. na podstawie aktu notarialnego Repertorium [...] nr [...] sprzedali tą nieruchomość. Natomiast przed wejściem w życie planu przyjętego uchwałą Rady Gminy Nowosolna z dnia 4 kwietnia 2002 r. dla przedmiotowego terenu obowiązywał ogólny miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Nowosolna zatwierdzony uchwałą Rady Gminy Nowosolna nr VI/33/94 z dnia 6 grudnia 1994 r. (Dz.Urz. Województwa Łódzkiego Nr 14, poz. 124 z dnia 16 grudnia 1994 r.), zgodnie z którym przedmiotowa działka znajdowała się w obszarze przeznaczonym pod tereny upraw polowych, użytki zielone. W tym stanie rzeczy organ uznał, że spełnione zostały przesłanki do ustalenia opłaty planistycznej i na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego B. L. w dniu 16 sierpnia 2010 r. stwierdził, że na skutek zmiany planu wartość przedmiotowej działki wzrosła o 35.300,00 zł, co przy zastosowaniu 30 % stawki opłaty planistycznej dało kwotę opłaty planistycznej w wysokości 10.590,00 zł. Kwotę powyższą organ pomniejszył o wpłaconą na konto depozytowe tytułem przedpłaty kwotę 5.640,00 zł i w rezultacie zobowiązał małżonków D. do uiszczenia kwoty 4.950,00 zł.

Strona 1/12