Dnia 19 maja 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.), Protokolant specjalista Lidia Porczyńska, po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2008 roku na rozprawie sprawy ze skargi B. S.-W. i W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego 1. oddala skargę B. S.-W. 2. odrzuca skargę W. W.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] roku, Nr [...], po rozpatrzeniu odwołania B. S. - W., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] roku, Nr [...].
Jak wynika z dokumentów załączonych do akt administracyjnych, organ I instancji decyzją z dnia [...] roku przyznał zasiłek rodzinny na dzieci - W. W. i N. W. w wysokości po 64 zł miesięcznie na okres od dnia 1 do 31 sierpnia 2007 roku. W motywach rozstrzygnięcia organ wskazał, że spełnione zostały kryteria do przyznania wnioskowanych świadczeń. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 4, art. 5 ust. 1, art. 6 i art. 23 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz. U. z 2006 roku Nr 139, poz. 992 ze zm.) oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 roku w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. Nr 130, poz. 903).
W odwołaniu od powyższej decyzji B. S. - W. wskazała, iż wnioskowała o przyznanie świadczenia w postaci zasiłku rodzinnego na okres od 1 lutego do 31 sierpnia 2007 roku, tymczasem organ przyznał tylko świadczenie na miesiąc sierpień 2007 roku. Jak wskazała strona, gromadzenie dokumentów niezbędnych do złożenia wniosku trwało kilka miesięcy, za które teraz organ nie chce wypłacić świadczenia.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia [...] roku utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. W motywach organ opisał dotychczasowy przebieg postępowania wskazując, że rodzina odwołującej się składa się z czterech osób, a miesięczny dochód na osobę w rodzinie w roku 2005 wyniósł 296,56 zł, co potwierdzają dokumenty załączone do akt administracyjnych. Tymczasem ustawowe kryterium dochodowe wynosi 504 zł na osobę w rodzinie. W tej sytuacji, zdaniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, organ zasadnie przyznał stronie zasiłek rodzinny na dzieci w kwocie po 64 zł na każde dziecko. Ustosunkowując się do zarzutów odwołania organ wyjaśnił, iż zgodnie z treścią art. 24 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, prawo do świadczeń ustala się począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami. Strona złożyła wniosek w dniu 16 sierpnia 2007 roku. W konkluzji organ odwoławczy wskazał, że organ I instancji prawidłowo orzekł o przyznaniu wnioskowanego świadczenia, a zgromadzony w aktach materiał dowodowy jest kompletny.
W skardze do sądu administracyjnego B. S. - W. i W. W. wskazali, iż wnosili o przyznanie wnioskowanego świadczenia na okres od 1 lutego do dnia 31 sierpnia 2007 roku, tymczasem organ przyznał świadczenie tylko na miesiąc sierpień 2007 roku, zaniechając uzasadnienia swojej decyzji w zakresie odmowy przyznania świadczenia w pozostałym zakresie. W konkluzji wnieśli o zrewidowanie sprawy przez sąd i wydanie wiążącej decyzji.