Dnia 31 sierpnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, Asesor WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.), Protokolant asystent sędziego Paulina Hućko, po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2005 roku na rozprawie przy udziale J. K. - Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Ł. sprawy ze skargi A. Ż. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zmiany pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty Powiatowego w P. z dnia [...] Nr [...] 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.
Decyzją Nr [...] z dnia [...] Starosta [...] , działając na podstawie art. 36a ust. 1 ustawy z dnia 7.lipca 1994r. Prawo budowlane ("tekst jednolity Dz.U. z 2000r., Nr 106, poz. 1126 ze zm."), zmienił ostateczną decyzję pozwolenia na budowę z dnia [...] znak [...] obejmującego budowę dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych (po 4 mieszkania w jednym budynku) w zabudowie bliźniaczej wraz z przyłączami energetycznym i wodno - kanalizacyjnym na działce nr ewid. 37/17 i 34/7, położonej w P. przy ul. A :W." 24/26 w następującym zakresie:
- nazwę przedmiotu zabudowy z dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych (po 4 mieszkania w jednym budynku) w zabudowie bliźniaczej na budynek mieszkalny oraz zmianę architektury i konstrukcji budynku w zakresie:
- rezygnacji z jednej klatki schodowej,
- rezygnacji z garaży i części pomieszczeń gospodarczych usytuowanych w parterze budynku,
- wprowadzenia w parterze budynku lokali mieszkalnych o układzie analogicznym jak na kondygnacji I piętra i poddasza użytkowego,
- zmiany elewacji według załączonego projektu zamiennego. Określono również, iż pozostałe warunki pozwolenia na budowę pozostają bez zmian.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż w dniu 15.12.2003 r. A. S., działając w imieniu inwestorów : T. i S. Z., U. i R. Z., B. i S. Z., oraz D. i C. P., wystąpił z wnioskiem o zmianę decyzji pozwolenia na budowę Nr [...] znak: [...] z dnia [...] dotyczącej budowy budynku mieszkalnego, zlokalizowanego w P., przy ul A "W" 24/26, w zakresie uwzględniającym zmianę: formy zabudowy na budynek mieszkalny wielorodzinny oraz zmianę architektury i konstrukcji budynku poprzez wprowadzenie kondygnacji piwnic o funkcji garaży na samochody osobowe dla mieszkańców budynku, rezygnacji z drugiej klatki schodowej wraz z przebudową wejścia do budynku ze względu na wprowadzenie dźwigu dla osób niepełnosprawnych, rezygnację z garaży, pomieszczeń gospodarczych, kotłowni i pomieszczenia na zbiornik oleju, usytuowanych w parterze budynku, wprowadzenie w parterze budynku lokali mieszkalnych o układzie funkcjonalnym analogicznym jak na kondygnacji I piętra i poddaszu użytkowym, zmiany elewacji oraz wprowadzenie drenażu odwadniającego, rezygnację z ogrodzenia i dojazdów od strony ulicy, wprowadzenie zamiennego projektu wjazdu i placu manewrowego.
Pismem z dnia 29.12.2003 r. powiadomiono strony o wszczęciu postępowania.
W dniu 19.01.2004 r., postanowieniem Nr [...] zawieszono postępowanie w sprawie do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego: tj. rozpatrzenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosku Starosty Powiatowego w P. o wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu Nr [..] znak: [....] z dnia [...] wydanej przez Prezydenta Miasta P. na wniosek Państwa T. i S. Z. dla inwestycji obejmującej budowę budynku mieszkalnego wraz z lokalną kotłownią na olej opałowy, budowy przyłączy: wodno-kanalizacyjnego, energetycznego oraz budowy budynku gospodarczego na działkach 34/7 i 37/17, położonych w P. przy ul. A "W." 24/26., z uwagi na wydanie jej :