Dnia 30 maja 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Sędziowie: Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski, Asesor WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), Protokolant Tomasz Porczyński, po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2005 roku na rozprawie sprawy ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie świadczenie pielęgnacyjnego 1. oddala skargę 2. przyznaje, a następnie nakazuje wypłacić adw. M.K. P. z funduszy Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Sygn. akt. II SA/Łd 1092 / 04
U Z A S A D N I E N I E
Decyzją Nr [...] z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., po rozpatrzeniu odwołania S. S. od decyzji wydanej przez Prezydenta Miasta R. Nr [...] z dnia [...] w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad dzieckiem, na podstawie przepisu art. 138 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z przepisem art. 17 ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 228, poz. 2255 ze zm.), utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż wymienioną powyżej decyzją organ I instancji odmówił przyznania S. S. świadczenia pielęgnacyjnego wnioskowanego na syna K. S.. W uzasadnieniu tejże decyzji organ I instancji wskazał, iż powyższe świadczenie nie przysługuje ze względu na to, iż S. S. ma ustalone prawo do emerytury.
Od decyzji tej S. S. wniosła odwołanie, w którym domagała się zmiany decyzji i przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia w związku z opieką nad synem K.. Skarżąca podniosła, iż jej syn jest osobą chorą, wymagającą systematycznej całodobowej opieki, ponieważ "cierpi na niedorozwój umysłowy i fizyczny". Ponadto wskazała na trudną sytuację materialną jej rodziny.
Rozpoznając odwołanie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. podniosło, iż warunki nabywania prawa do świadczeń rodzinnych oraz zasady ustalania, przyznawania i wypłacania tych świadczeń określa ustawa z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 ze zm.). Zgodnie z przepisem art. 17 ust. 1 tejże ustawy świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad dzieckiem przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka, jeżeli nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami, o których mowa w przepisie art. 6 "b" ust. 3 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 ze zm.), albo o znacznym stopniu niepełnosprawności (orzeczenie o zaliczeniu do I grupy inwalidów). Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 583,00 złotych (art. 17 ust. 2).