Dnia 16 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.) Protokolant asystent sędziego Agnieszka Gortych-Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2010 roku sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy M. z dnia [...]. Nr [...].
Decyzją z dnia [...], nr [...] Wójt Gminy M. orzekł o obowiązku zwrotu przez P. K. należności z tytułu otrzymanych przez P. K. świadczeń z funduszu alimentacyjnego w okresie od 1 października 2008r. do 30 września 2009r w wysokości 3.600 zł łącznie z ustawowymi odsetkami naliczonymi w sposób wskazany w art. 27 ust. 1a ustawy. Świadczenia te były wypłacane P. K. na podstawie decyzji Wójta Gminy M. z dnia [...], którą przyznano R. K. świadczenie z funduszu alimentacyjnego dla P. K. w kwocie 300 zł miesięcznie na okres od.
W piśmie z dnia 27 listopada 2009r skarżący wniósł o umorzenie w/w należności. Pismo to wpłynęło do organu pierwszej instancji w dniu 3 grudnia 2009r. W uzasadnieniu P. K. podniósł, iż przebywa w Areszcie Śledczym w Ł. od 2005 roku i nie posiada środków pieniężnych, aby mógł tę kwotę uregulować. W Areszcie Śledczym nie pracuje i nadal się leczy.
Decyzją z dnia [...] Wójt Gminy M. odmówił P. K. umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń alimentacyjnych. Rozstrzygnięcie to jednak zostało uchylone decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...].
W dniu 10 maja 2010r. organ pierwszej instancji zwrócił się do skarżącego o przesłanie kopii orzeczenia o niepełnosprawności (niezdolności do pracy) wskazanego w piśmie z dnia 28 kwietnia 2010r.
Decyzją z dnia [...], nr [...] Wójt Gminy M. odmówił P. K. umorzenia należności w wysokości 3.600 zł łącznie z ustawowymi odsetkami naliczonymi w sposób wskazany w art. 27 ust. 1a ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego R. K. dla P. K. w okresie od 1 października 2008r. do 30 września 2009r. w wysokości po 300 zł miesięcznie.
W uzasadnieniu tej decyzji organ wymienił dokumenty złożone przez skarżącego, dotyczące stanu zdrowia skarżącego i stwierdził, iż zgromadzony materiał dowodowy nie potwierdza informacji, że P. K. jest obecnie leczony, niepełnosprawny albo niezdolny do podjęcia pracy. To, że w przeszłości takie sytuacje miały miejsce ma znaczenie drugorzędne. W ocenie organu nie ma przeszkód, aby po opuszczeniu Aresztu Śledczego P. K. podjął zatrudnienie i zwrócił należności wynikające z wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Okoliczność, iż dłużnik nie może liczyć na pomoc rodziny nie stanowi przeszkody dla wywiązania się z obowiązku alimentacyjnego. Ponadto dłużnik nie zwracał się do Sądu o zmianę wyroku zasądzającego alimenty na rzecz P. K. Organ pierwszej instancji pouczył skarżącego o możliwości wystąpienia z prośbą o odroczenie terminu płatności albo rozłożenie na raty należności.
W odwołaniu od tej decyzji, złożonym w dniu 28 czerwca 2010r. skarżący powołał się na opinię lekarza psychiatry o jego stanie zdrowia, którą załączył do odwołania, na trudności związane z dostępem do lekarza z powodu organizacji opieki lekarskiej w Areszcie Śledczym, a także na ograniczone możliwości pełnego przedstawienia swojej sytuacji zdrowotnej, w związku z pozbawieniem wolności.