Dnia 6 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka Asesor WSA Marcin Olejniczak Protokolant Asystent sędziego Robert Latek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2022 roku sprawy ze skargi J. D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zgodności budowy budynku mieszkalnego z pozwoleniem na budowę oddala skargę. B.A.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., nr [...], znak: [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł., po rozpatrzeniu odwołania J. D. i J.D., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] r., nr [...], znak: [...], którą organ I instancji, na podstawie art. 105 § 1 oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735), przywoływanej dalej jako: "k.p.a.", umorzył w całości postępowanie administracyjne w sprawie zgodności budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego, zlokalizowanego na terenie nieruchomości przy ul. A 6 w Ł. (działka o nr ew. 124/1, obręb [...]) z pozwoleniem na budowę.
Z akt sprawy wynika, że pismem z dnia 31 października 2019 r. J.D. złożył wniosek o sprawdzenie poprawności prowadzonej budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. A 6 w Ł. pod kątem zagrożenia przeciwpożarowego oraz możliwości zalewania sąsiadującej nieruchomości.
W dniu 4 grudnia 2019 r. organ szczebla powiatowego przeprowadził oględziny nieruchomości przy ul. A 6 w Ł., podczas których ustalono, że na przedmiotowej posesji realizowana jest budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego - stan surowy zamknięty. Nie stwierdzono istotnych zmian w stosunku do zatwierdzonego projektu budowlanego. Budowa budynku realizowana jest zgodnie z decyzją o pozwoleniu na budowę nr [...] z dnia [...] czerwca 2018 r., wydaną przez Prezydenta Miasta Ł.. Okazano do wglądu dziennik budowy nr [...], prowadzony w prawidłowy sposób przez kierownika budowy. Odległość ściany budynku bez otworów okiennych i drzwiowych do granicy sąsiedniej działki nr 125/3 (ul. A 8) wynosi 3 m, natomiast odległość między budynkiem przy ul. A 6, a budynkiem przy ul. A 8 wynosi 6,41 m.
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. stwierdził, że organ I instancji nie dopuścił się bezczynności ani przewlekłego prowadzenia przedmiotowego postępowania administracyjnego.
Natomiast bezczynność organu I instancji, została stwierdzona postanowieniem organu II instancji nr [...] z dnia [...] marca 2020 r. Z uwagi na powyższe, organ II instancji wyznaczył organowi powiatowemu dodatkowy termin załatwienia sprawy do dnia 11 kwietnia 2020 r.
W dniu 1 kwietnia 2020 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie zgodności budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego w Ł. przy ul. A 6 z pozwoleniem na budowę oraz zawiadomił strony o możliwości zapoznania się z aktami przedmiotowej sprawy i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.
W dniu 23 kwietnia 2020 r., organ I instancji wydał decyzję nr [...], którą umorzył przedmiotowe postępowanie administracyjne, wskazując w uzasadnieniu, że oceniana budowa zgodna jest z przedłożonym projektem budowlanym, tym samym organ nadzoru nie widział podstaw do podjęcia interwencji.