Sygn. akt IISA/ Kr 984/ 05 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 26 września 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabela Dobosz (spr.) Sędziowie: WSA Renata Czeluśniak AWSA Wojciech Jakimowicz Protokolant: Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2005r. sprawy ze skargi P.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2005r., Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego P.B. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
P.B. w dniu 13.01.2005 r. wystosował pismo do Prezydenta Miasta K., w którym powołuje się na ustawę o dostępie do informacji publicznej i prosi o przesłanie mu kserokopii uchwał, zarządzeń lub postanowień dotyczących użyczenia lub wynajmu lokali gminnych w trybie bezprzetargowym.
W dniu 27.01.2005r. Dyrektor Magistratu, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta K. odpisała znak: [...], iż wniosek P.B. jest nieprecyzyjny i konieczne jest jego uszczegółowienie. Zapytała, czy wniosek dotyczy lokali mieszkalnych czy użytkowych; czy chodzi o obowiązujące przepisy gminne, umożliwiające przydzielenie w trybie bezprzetargowym lub użyczenie lokalu z zasobów gminnych lokali użytkowych; czy dotyczy on przekazania kserokopii uchwał, zarządzeń w w/w sprawie ( tj. pkt 2), czy też wszystkich uchwał Rady Miasta, Zarządu Miasta K., zarządzeń Prezydenta Miasta K. dotyczących przyznania lokali w trybie bezprzetargowym oraz związanych z użyczeniem lokali. Zapytała również, czy jeżeli chodzi o wszystkie uchwały i zarządzenia, to jakiego okresu winny one dotyczyć; czy P.B. interesuje informacja na temat określonych obiektów, które były przekazywane, czy podmiotów, które je odbierały - jaki typ dokumentów jest preferowany we wniosku: uchwały Rady Miasta, uchwały Zarządu Miasta, Zarządzenia Prezydenta Miasta K. Pismo kończyło się prośbą o złożenie szczegółowego wniosku w sprawie.
W odpowiedzi na to pismo P.B informuje, że jego wniosek jest precyzyjny i dotyczy wszystkich wymienionych w piśmie z 27.01.2005r. informacji, nie jest ograniczony ramami czasowymi, dotyczy wszystkich obowiązujących teraz i w przeszłości przepisów i dotyczy zarówno podmiotów jak i obiektów.
Uważa, że pismo Dyrektor Magistratu ma charakter wymijający, zawartość odpowiedzi nie wymagała aż 2 tygodni na jej sporządzenie toteż jednocześnie składa do Prezydenta Miasta K. skargę na Dyrektor Magistratu w związku z przekroczeniem o 1 dzień przez nią terminu przekazania mu odpowiedzi na wniosek. Jednocześnie prosi w pierwszej kolejności (osobno) o sporządzenie informacji dotyczącej lokali użytkowych w oparciu o przepisy gminne, przekazywanych zarówno w trybie najmu jak i użyczenia, a w przypadku publikowanych w BIP jak i niepublikowanych Uchwał lub Zarządzeń wnosi o przekazanie także uzasadnień do ich projektów.
Pismem z 3.02.2005r. znak:[...] w oparciu o art. 13 ust. 2 ustawy z 6.09.2001r. o dostępie do informacji publicznej poinformowano P.B. o przedłużeniu terminu udostępnienia informacji publicznej do dnia 1.04.2005 r. z uwagi na: konieczność zgromadzenia oraz wyselekcjonowania dokumentów związanych że sprawą, dokonanie ewentualnych wyłączeń jawności, przygotowanie kserokopii. Poinformowano również P.B., że o kosztach i formie udostępnienia informacji zostanie powiadomiony odrębnym pismem.