Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody Małopolskiego w przedmiocie sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) Sędziowie: WSA Małgorzata Łoboz WSA Piotr Fronc Protokolant: sekretarz sądowy Anna Frasik-Mazurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2022 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w W. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 25 maja 2022 r. znak: WI-I.7840.3.80.2021.DW w przedmiocie sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych skargę oddala.

Uzasadnienie strona 1/7

Prezydent Miasta Krakowa decyzją Nr 586/6743/2021 z 4 sierpnia 2021 r., znak: AU-01-7.6743.1188.2021.PKR, wniósł na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U.2021.2351 ze zmianami - dalej Pb sprzeciw w stosunku do P. Sp. z o.o. w W. wobec zamiaru wykonania robót budowlanych określonych jako instalowanie na obiekcie budowlanym antenowej konstrukcji wsporczej i instalacji radiokomunikacyjnej o numerze KRA0012A wraz z wcześniejszym demontażem istniejących urządzeń, teren inwestycji: działka nr [...] obr. 118 jedn. ewid. Śródmieście przy ul. Warszawskiej [...] w Krakowie.

Organ l instancji wskazał, iż zgłaszane roboty budowlane nie zostały zwolnione z konieczności uzyskania pozwolenia na budowę, gdyż w tym przypadku nie można mówić o instalowaniu urządzenia na obiekcie budowlanym (art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. a Pb) ani remoncie budowli (art. 29 ust. 3 pkt 2 lit. a Pb).

Od decyzji inwestor wniósł odwołanie, zarzucając naruszenie art. 30 ust. 6 pkt 1 Pb poprzez jego zastosowanie i wniesienie sprzeciwu w sytuacji, gdy nie było podstaw do jego wniesienia w stosunku do robót budowlanych, których realizacja nie wymaga pozwolenia na budowę; oraz naruszenie art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. a Pb poprzez jego niezastosowanie, a co za tym idzie przyjęcie, że wyjątkiem nim regulowanym nie jest przedmiotowa inwestycja, oraz art. 3 pkt 1 Pb, poprzez jego zastosowanie w niniejszej sprawie i błędne przyjęcie, że zgłoszone roboty budowlane stanowią odrębny obiekt budowlany w rozumieniu przywołanej normy prawnej.

Wojewoda Małopolski decyzją z 25 maja 2022 r. Znak sprawy: WI-I.7840.3.80.2021.DW, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa i art. 82 ust. 3 Pb, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż przedmiotowe zamierzenie polega na modernizacji (przebudowie) istniejącej stacji bazowej usytuowanej na dachu budynku. Teren inwestycji wskazano jako działkę nr [...] obręb 118 Śródmieście w Krakowie. Teren inwestycji objęty jest ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru KLEPARZ (uchwała nr LIII/1464/21 Rady Miasta Krakowa - Dz.Urz.Woj.Małop.2021.1156). Teren inwestycji znajduje się na obszarze wpisanym do rejestru zabytków (układ urbanistyczny Kleparza - A-648). Z formularza zgłoszeniowego oraz z treści odwołania wynika, iż zakres robót budowlanych obejmuje: demontaż anten sektorowych - 6 szt; demontaż anten radioliniowych - 2 szt.; demontaż urządzeń RRU - 6 szt.; demontaż antenowej konstrukcji wsporczej - 2 szt.; montaż zmodyfikowanej antenowej konstrukcji wsporczej - 2 szt., montaż nowych urządzeń RRU - 6 szt., montaż anten sektorowych - 6 szt.; montaż anten radioliniowych - 6 szt. Ponadto, z opisu inwestycji wynika, iż realizacja zgłaszanej inwestycji, zmieni parametry istniejącej stacji bazowej (montaż nowych urządzeń o nowych parametrach). W przypadku przedmiotowej inwestycji konieczne jest uzyskanie pozwolenia na budowę (por. z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 listopada 2017 r., sygn. akt II SA/Kr 1278/17).

Strona 1/7