Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie sprzeciwu w sprawie wykonania robót budowlanych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie AWSA Kazimierz Bandarzewski AWSA Inga Gołowska Protokolant: Joanna Obrał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2008r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w W. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie wykonania robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej P. Sp. z o.o. w W. kwotę 757 zł (słownie: siedemset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/14

Wojewoda ............decyzją z dnia [....] działając na podstawie art. 138 § 1 ust. 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (jednolity tekst z 2000 r. Dz. U. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm. ) oraz art. 81 ust.1 i art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo Budowlane (tekst jednolity z 2003 r. Dz. U. Nr 207, poz. 2016 z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania Ł.J. - pełnomocnika [....] Sp. z o.o. z siedzibą w W. , od decyzji Prezydenta Miasta K. , [....] wnoszącej sprzeciw wobec zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej na istniejącym budynku przy ul. ......w K. - działka nr ......., obręb nr........, i nakładającej obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę dla realizacji powyższych robót budowlanych, uchylił w całości zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji i orzekł na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 1 ustawy Prawo budowlane o wniesieniu sprzeciwu wobec ww. zgłoszenia.

W uzasadnieniu decyzji Wojewoda ......... wskazał, że zgłoszenie zamiaru wykonania robót budowlanych "instalacja urządzeń emitujących pole elektromagnetyczne stacji bazowej telefonii komórkowej operatora [....] na istniejącym budynku" przy ul........, wpłynęło do Urzędu Miasta K. w dniu ........ marca 2007 r., w związku z czym w niniejszej sprawie zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane.

Decyzją [....] organ pierwszej instancji na podstawie art. 30 ust. 7 pkt 1 ustawy Prawo budowlane wniósł sprzeciw w sprawie wykonania w trybie zgłoszenia robót budowlanych polegających na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej - na istniejącym budynku przy ul. ....w.......- działka nr......, ze względu na to, iż charakter planowanych robót budowlanych wskazuje na możliwość spowodowania zagrożenia bezpieczeństwa ludzi i mienia. W związku z powyższym organ I instancji nałożył również obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę dla przedmiotowej inwestycji. Zwrócono również uwagę, iż zgłoszona budowa szaf telekomunikacyjnych - urządzeń sterowniczych wymaga uzyskania pozwolenia na budowę.

Po rozpoznaniu odwołania inwestora - [....] Sp. z o.o. z siedzibą w W. Wojewoda ..........stwierdził, że budowa wolnostojących masztów lub wież antenowych nie została wymieniona w przepisach ustawy - Prawo budowlane, jako zwolniona z obowiązku uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę (zob. art. 29-30 ustawy - Prawo budowlane). Natomiast realizacja urządzeń antenowych na istniejącej wieży lub maszcie antenowym nie wymaga pozwolenia na budowę lecz dokonania zgłoszenia. Zgodnie bowiem z art. 30 ust. 1 pkt 3 lit.c ustawy Prawo budowlane, zgłoszenia właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej wymaga wykonywanie robót budowlanych polegających na instalowaniu na obiektach budowlanych - urządzeń emitujących pola elektromagnetyczne, będących instalacjami w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129. poz. 902 z pózn. zm.). zaliczanych do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu tej ustawy. Jednocześnie w art. 29 ust. 1 pkt 7 zwolniono z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę wolnostojących kabin telefonicznych, szaf i słupków telekomunikacyjnych.

Strona 1/14