Sprawa ze skargi I. N. na akt Wójta Gminy [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za dostęp do informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi I. N. na akt Wójta Gminy [...] z dnia 23 kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za dostęp do informacji publicznej I. uchyla zaskarżony akt; II. zasądza od Wójta Gminy [...] na rzecz skarżącej I. N. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy
Uzasadnienie strona 1/2

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 czerwca 2013r. I. N. jako przedmiot zaskarżenia wskazała na akt z zakresu administracji publicznej, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., podjęty w dniu 23 kwietnia 2013 r. przez Wójta Gminy w sprawie ustalenia wysokości opłaty za dostęp do informacji publicznej (nr sprawy: [...]). W piśmie tym Wójt Gminy, podał, iż po przeanalizowaniu wniosku I. N. z dnia 14 marca 2013r.o udostępnieniu informacji publicznej w zakresie rachunków przedstawiających koszty sporządzenia operatu szacunkowego nieruchomości co do wymierzenia opłaty adiacenckiej, a także zestawienia kosztów prowadzenia postępowania administracyjnego, poinformował wnioskodawcę o koszcie wykonania operatu szacunkowego oraz wysyłki jednego listu poleconego, zaś w pozostałej części wniosku, żądanie uznał za dotyczące informacji przetworzonej, która wymaga poniesienia dodatkowych kosztów związanych z koniecznością jej pozyskania. Organ wskazał, iż szacowany termin przygotowania informacji wynosi 21 dni a koszty z tym związane wycenia się na poziomie 300 zł.

Skarżąca wskazała także, iż w odpowiedzi na jej wezwanie do usunięcia naruszenia prawa Wójt Gminy pismem z dnia 4.06.2013r. podtrzymał swoje stanowisko w sprawie ustalenia wysokości opłaty oraz wskazał, że koszt udostępnienia informacji publicznej przetworzonej określony w piśmie z dnia 23.04.2013 r. obejmuje koszt sporządzenia wyceny postępowania dotyczącego ustalenia opłaty adiacenckiej, zaś organ podejmie kroki zmierzające do zlecenia takiej wyceny w przypadku utrzymania przez skarżącą żądania udostępnienia informacji publicznej przetworzonej.

W ocenie skarżącej akt podjęty przez Wójta Gminy polegający na ustaleniu wysokości opłaty za udostępnienie informacji publicznej przetworzonej narusza art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej(Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) w zw. z art. 6 kpa. Art. 15 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej jest wyjątkiem od zasady bezpłatności udostępnienia informacji i, jak wskazuje Wojewódzki Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 12.12.2012 r. (sygn.. akt: II SA/Ke 755/12) jako wyjątek musi być interpretowany zawężające. Przepis ten wskazuje dwa przypadki, gdy organ administracji może nałożyć opłatę na wnioskodawcę. Pierwszym z nich jest przypadek, gdy organ ponosi dodatkowe koszty związane ze wskazanym przez wnioskodawcę sposobem udostępnienia informacji, zaś drugim przypadek gdy organ ponosi dodatkowe koszty związane z koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku. W przedmiotowej sprawie skarżąca nie wskazała żadnego szczególnego sposobu udostępnienia informacji ani też nie zażądała przekształcenia informacji w żadną szczególną formę. Wszystkie informacje, który zażądała skarżąca znajdują się w posiadaniu Wójta Gminy. Nie ma zatem podstaw do zlecania wykonania wyceny prowadzenia postępowania administracyjnego dotyczącego ustalenia opłaty adiacenckiej, ponieważ organ dysponuje wszelkimi niezbędnymi informacjami, które pozwalają mu na wykonanie takiej wyceny. Skarżąca nie zażądała od Wójta Gminy wyceny podejmowanych działań, lecz zestawienia kosztów poniesionych przez organ administracji, co oznacza że wystarczające byłoby przedstawienie skarżącej kopii odpowiednich dokumentów lub wskazanie sposobu wyliczenia kosztów prowadzonego postępowania. Skarżąca wskazała na wyroki: WSA w Olsztynie z dnia 16 listopada 2004 r. (sygn.. akt: II SA/Ol 583/04) oraz WSA w Szczecinie z dnia 24.01.2008 r. (sygn. akt: II SA/Sz 1006/07).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy