Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie : WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) WSA Mariusz Kotulski Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2008 r. sprawy ze skarg W. Z. i J. Z. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy skargi oddala
W dniu ........sierpnia 2008 r. W.Ż. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Rady Gminy P. z dnia ......2008 r. Nr ...........w sprawie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy P. wnosząc o stwierdzenie jej nieważności oraz zasądzenie kosztów postępowania. Kwestionowanej uchwale zarzucił, iż jej postanowienia zakazują zabudowy na terenie nieruchomości należących do skarżącego, a to działki o nr. ew. .........co narusza jego prawo własności.
W uzasadnieniu skarżący podniósł, iż zakaz zabudowy jego nieruchomości został wprowadzony bez przeprowadzenia wymaganych prawem uzgodnień. Wójt Gminy P. wystąpił o uzgodnienie do Dyrektora ......... Parku Narodowego w zakresie przedmiotowej działki w dniu ...... lipca 2007 r. Postanowienie uzgadniające zostało wydane w dniu .......2007 r. Jak wynika z pisma Dyrektora [....] z dnia .......2008 r. uzgodnienie zostało dokonane z pominięciem działki ...... Zatem w ocenie skarżącego w odniesieniu do tej nieruchomości procedura uchwalania Studium jest wadliwa.
Pismem z dnia .......2008 r. skarżący W.Ż. uzupełnił treść swojej skargi. Zarzucił w nim, iż Rada Gminy P. uchwalając studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, pominęła jego prawa w tej sprawie, bowiem postępowanie administracyjne toczące się przed Wójtem Gminy P. [....] było prowadzone bez jego udziału. Skarżący podał, iż nie był w tych postępowaniach pouczony o przysługujących mu prawach. Zarówno przed Wójtem Gminy P. jak i w samej Radzie Gminy ...... doszło do naruszenia praw skarżącego w sposób nie dający szans na obronę ważnych interesów skarżącego, pozbawiając go prawa zabudowy na jedynej działce nr ......., którą na taki cel mógłby przeznaczyć dla siebie i swoich dzieci.
Skarżący podał, iż w .......2007 r. zwrócił się do Wójta Gminy ...... o zamieszczenie jego działki nr ........ jako budowlanej w kierunkach planu gospodarowania przestrzennego gminy. Zdaniem skarżącego postępowanie
l
administracyjne w tej sprawie było prowadzone w osób rażąco naruszający prawa skarżącego, a właściwie nie było żadnego stepowania administracyjnego, w którym miałbym szansę uczestniczyć jako strona. Skarżący podał, iż później dowiedział się, iż toczyła się wymiana korespondencji między .......Parkiem Narodowym a Wójtem Gminy ......... W postępowaniu przed Wójtem nie wydano żadnej decyzji, nie doręczano żadnej decyzji skarżącemu, którą mógłby zaskarżyć do wyższej instancji. Skarżący podał, iż takim postępowaniem organów państwa czuje się oszukany.
W dniu .......2008 r. J.Ż. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Rady Gminy ...... z dnia [....] sprawie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy ........ wnosząc o stwierdzenie jej nieważności oraz zasądzenie kosztów postępowania.
Kwestionowanej uchwale zarzucono, iż jej postanowienia zakazują zabudowy na terenie nieruchomości należących do skarżącego a to działki o nr. ew. ........przez co zdaniem skarżącego doszło do naruszenia jego interesu prawnego polegającego na ograniczeniu możliwości korzystania z przysługującego mu prawa własności.