Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz Sędziowie : WSA Małgorzata Łoboz WSA Jacek Bursa (spr.) Protokolant : starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2019 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 24 maja 2019 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję: II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej [...] Sp. z o.o. z siedzibą w D. kwotę 14967 zł ( słownie: czternaście tysięcy dziewięćset sześćdziesiąt siedem złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Czystość i porządek
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/8

Wójt Gminy B. decyzją z dnia 8 marca 2019 r., nr [...] nałożył przedsiębiorcy - Firma A - karę pieniężną w łącznej wysokości [...] zł za odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości bez wymaganego wpisu do rejestru działalności regulowanej, w okresie od 1 maja 2015r. do 31 października 2018r.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż na podstawie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalono, iż Zakon [...] z siedzibą w T. G. zawarł umowę z firmą Firma A, na wywóz odpadów o kodzie 20 01 08 (odpady kuchenne ulegające biodegradacji) z terenu [...] Centrum Opiekuńczo - Leczniczego w H., ul. [...]. Firma [...] nie była i nie jest wpisana do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na terenie Gminy B.. Postanowieniem z dnia 3 grudnia 2018r., organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wymierzenia kary. W odpowiedzi na wezwanie organu, [...] sp. z o. o. przedłożyła:

- kopię umowy nr [...] wraz z regulaminem świadczenia usług odbioru odpadów zawartej z Zakonem [...], na realizację usług od dnia 1.03.2013r. w zakresie odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów, w tym odpadów o kodzie 20 01 08 (odpady kuchenne ulegające biodegradacji), czyli odpadów komunalnych, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014r. w sprawie katalogu odpadów,

- kopię umowy nr [...] wraz z Regulaminem świadczenia usług odbioru odpadów zawartej z Zakonem [...], na realizację usług od dnia 1.11.2018r. w zakresie odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów, w tym odpadów o kodzie 16 03 80 (produkty spożywcze przeterminowane lub nieprzydatne do spożycia),

- kopię pisma z dnia 6.11.2018r. w sprawie zmiany zakwalifikowania odpadów pokonsumpcyjnych z odpadów o kodzie 20 01 08 na odpady o kodzie 16 03 80.

Przedsiębiorca wyjaśnił, iż intencjonalnie prowadzona przez Spółkę działalność nie dotyczy świadczenia usług związanych z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych. Organ I instancji wskazał, iż zgromadzone w sprawie dowody jednoznacznie potwierdzają, że Przedsiębiorca prowadził w okresie od 1.05.2015r. do 31.10.2018r. (łącznie 42 miesiące) działalność polegającą na faktycznym odbieraniu od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych bez wymaganego prawem wpisu do rejestru działalności regulowanej. Organem właściwym do dokonania wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych był wójt Gminy B..

Zgodnie z art. 3 ust. l pkt 7 ustawy o odpadach, odpady powstające w gospodarstwach domowych, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu ma swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych - stanowią odpady komunalne.

Odpady powinny być klasyfikowane według źródła ich powstawania, o czym przesądza § 2 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014r. w sprawie katalogu odpadów. Potwierdzeniem faktycznego odbierania odpadów komunalnych z terenu Gminy B. stanowią faktury za realizację usług w zakresie odbioru odpadów, wystawione za każdy miesiąc w okresie od 1.05.2015r. do 31.10.2018r., w tym za odbiór odpadów komunalnych o kodzie 20 01 08 oraz Karty Przekazania Odpadu o kodzie 20 01 08 wystawione za okres od 1.05.2015r.do31.10.2018r.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Czystość i porządek
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze