Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody M. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości
Tezy

Porównanie konstrukcji nabycia nieruchomości przez Skarb Państwa na podstawie umowy określonej w art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości /Dz.U. 1974 nr 10 poz. 64 ze zm./ oraz nabycia na podstawie umowy sprzedaży w trybie art. 29-36 ustawy z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach /Dz.U. 1969 nr 22 poz. 159 ze zm./ upoważnia do traktowania nieruchomości nabytej w trybie pierwokupu za zrównaną z nabytą w trybie art. 6 ustawy z 1958 r. Oznacza to - w związku z postanowieniami art. 216 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. 2000 nr 46 poz. 543/ - że również w odniesieniu do nieruchomości nabytych w związku z wykonaniem prawa pierwokupu znajdą zastosowanie przepisy o zwrocie nieruchomości.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Zofii H. na decyzję Wojewody M. z dnia 2 lutego 2001 r. (...) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości - Uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; (...).

Inne orzeczenia o symbolu:
618 Wywłaszczanie i zwrot nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka gruntami
Wywłaszczanie nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
NSA oz. w Krakowie
Uzasadnienie strona 1/8

Decyzją z dnia 2.02.2001 r. Wojewoda M. na podstawie art. 138 par. 1 pkt 1 Kpa po rozpatrzeniu odwołania Zofii H. utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu M. z dnia 7.12.2000 r., (...), orzekającą o umorzeniu jako bezprzedmiotowego postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości położonej w M. przy ul. T., oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków nr działki 1776/1 o pow. 0,0337 ha.

W uzasadnieniu decyzji Wojewoda M. stwierdził, co następuje:

wnioskowane przez Zofię H. do zwrotu 3/4 części działki nr 1776/1 zostały przejęte na rzecz Skarbu Państwa prawem pierwokupu. Decyzją z dnia 24.10.1978 r. (...), wydaną w oparciu o przepis art. 29 oraz art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce gruntami w miastach i osiedlach /Dz.U. nr 22 poz. 159/ Naczelnik Miasta i Gminy w M. postanowił skorzystać z prawa pierwokupu w odniesieniu do umowy z dnia 3.08.1978 r., na podstawie której Andrzej M. sprzedał przedmiotową nieruchomość. Cenę kupna ustalono zgodnie z przepisem art. 36 ust. 2 tej ustawy, a więc w wysokości odpowiadającej wysokości odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość. Oświadczenie o wykonaniu prawa pierwokupu zastało skierowane do Andrzeja M. w akcie notarialnym zawartym w dniu 27.03.1978 r.

Zgodnie z postanowieniami art. 136 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. nr 115 poz. 74 ze zm./ zwrotowi podlega nieruchomość wywłaszczona lub jej część, a więc wyłącznie nieruchomość w stosunku do której Skarb Państwa lub określona jednostka samorządu terytorialnego nabyła prawo rzeczowe w drodze instytucji wywłaszczenia rozumianej sensu stricto, a więc na podstawie decyzji administracyjnej wydanej w postępowaniu administracyjnym na podstawie obowiązujących przepisów ustaw i dekretów z mocą ustaw, regulujących ogólne zasady i tryb przymusowego odjęcia lub ograniczenia prawa własności lub innych praw rzeczowych na nieruchomości za odszkodowaniem.

Z kolei art. 216 ustawy o gospodarce nieruchomościami rozszerza zakres stosowania instytucji zwrotu nieruchomości na nieruchomości nabyte lub przejęte na rzecz Skarbu Państwa na podstawie ustaw określonych taksatywnie w tym przepisie oraz przejętych na rzecz określonych podmiotów /państwowych i spółdzielczych przedsiębiorstw gospodarki rolnej/ i na potrzeby (...) Parku Narodowego. Powyższy przepis wymienia nieruchomości przejęte na rzecz Skarbu Państwa na podstawie art. 22 ustawy o gospodarce terenami w miastach i osiedlach, które mogą być zwrócone w trybie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami. Nie wymienia natomiast art. 29 ustawy o gospodarce terenami w miastach i osiedlach, na podstawie którego zostało nabyte przez Skarb Państwa 3/4 części działki nr 1776/1. Skoro zatem przedmiotowa nieruchomość nie mieści się w pojęciu nieruchomości wywłaszczonej i nie została nabyta przez Skarb Państwa w drodze instytucji wywłaszczenia uregulowanej w ustawie z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości obowiązującej w czasie, kiedy nieruchomość została nabyta, postępowanie w sprawie o jej zwrot należało umorzyć, jako od początku bezprzedmiotowe.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
618 Wywłaszczanie i zwrot nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka gruntami
Wywłaszczanie nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
NSA oz. w Krakowie