Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) Sędziowie: NSA Joanna Tuszyńska NSA Anna Szkodzińska Protokolant: specjalista Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na świadczenie usług w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych z terenu Gminy [...] I. uchyla zaskarżoną decyzję w części tj. w zakresie pkt 1. ust. III ppkt 3; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej A Sp. z o.o. w W. kwotę 1300 zł (tysiąc trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia 21 kwietnia 2016 r., znak: [...], wydaną na podstawie art. 7, art. 8, art. 9 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednol. Dz. U. z 2016 r., poz. 250 ), oraz art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania A sp. z o.o. w W. od decyzji Wójta Gminy nr [...] z dnia 23 lutego 2016 r. w sprawie udzielenia zezwolenia na świadczenie usług w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych z terenu Gminy S., Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło zaskarżoną decyzję w całości oraz zezwoliło A sp. z o.o. w W. na świadczenie usług w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych z terenu Gminy S. do oczyszczalni w S. ul. [...], orzekając nadto w następujący sposób:
"1. Określam:
a)obszar działalności objętej zezwoleniem jako teren całego obszaru Gminy S.;
b) termin podjęcia działalności na dzień uostatecznienia się decyzji;
c) ważność zezwolenia do 23 lutego 2026 r.
Podmiot prowadzący działalność objętą niniejszym zezwoleniem, obowiązany jest do:
I. dokonywania transportu nieczystości ciekłych pojazdami spełniającymi wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 listopada 2002 r. w sprawie wymagań dla pojazdów asenizacyjnych (Dz. U. nr 193, poz. 1617);
II. stosowanie do treści § 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 17 października 2002 r. w sprawie warunków wprowadzania nieczystości ciekłych do stacji zlewnej (DZ. U. z nr 188, poz. 1576), nieczystości ciekłe dowożone do stacji zlewnej jednym pojazdem asenizacyjnym nie mogą stanowić mieszaniny nieczystości ciekłych bytowych z nieczystościami ciekłymi przemysłowymi;
III. stosownie do treści § 7 uchwały Rady Gminy S. z dnia 28 marca 2014 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminie
S. (Dz. Woj. z 2014 r., poz. 2428)
1) zanieczyszczenia powstające w wyniku załadunku i transportu nieczystości płynnych pracownicy operatora/przedsiębiorcy mają obowiązek natychmiast usunąć;
2) operator/przedsiębiorca ma obowiązek tak zorganizować opróżnianie zbiorników bezodpływowych, aby nie zagrażały one bezpieczeństwu ruchu drogowego i odbywały się według tras i w terminach wyznaczonych harmonogramem;
3) opróżnianie zbiorników bezodpływowych, a także oczyszczalni przydomowych mogą odbywać się w godzinach od 7.00 do 16.00 w dni robocze i w godzinach od 8.00 do 14.00 w soboty.
2. Nieczystości ciekłe z terenu Gminy S. będą przekazywane do punktu zlewnego na terenie Oczyszczalni Ścieków w S., ul. [...].
3. Wymagania w zakresie jakości usług objętych zezwoleniem:
a) usługi należy wykonywać z zachowaniem najwyższych jakościowo osiągnięć techniki, w szczególności nie powodując zanieczyszczenia środowiska, bez zagrożenia dla zdrowia ludzkiego oraz bez stosowania procesów lub metod, które mogą być szkodliwe dla środowiska.
Opróżnianie zbiorników bezodpływowych powinno odbywać się z częstotliwością zapobiegającą wypływaniu nieczystości ciekłych ze zbiornika w wyniku jego przepełnienia lun niewłaściwego opróżniania, a tym samym zanieczyszczeniu powierzchni ziemi i wód gruntowych.