Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie WSA Krystyna Daniel / spr. / Aldona Gąsecka- Duda Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2013 r. sprawy ze skargi W. A. S. na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 5 marca 2013 r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania czynności I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego W. A. S. kwotę 500 /pięćset / złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. powiat grodzki decyzją z 8.08.2012 r., na podstawie art. 51 ust. 1 pkt. 2 w zw. z art. 51 ust. 7 ustawy z 07.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) orzekł o odstąpieniu od nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych na inwestora C.W.L. , który w związku z faktem nabycia udziałów w nieruchomości przy ul. [...] w K. , stał się zgodnie z art. 30 § 4 k.p.a. następcą prawnym, inwestora robót budowlanych W.Ł. , tj. wykonanych bez wymaganego pozwolenia na budowę robót budowlanych, zrealizowanych w pomieszczeniach parteru, po lewej stronie sieni przejazdowej, we frontowym budynku przy ul. [...] w K. , ze względu na fakt doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem.
W uzasadnieniu organ podał, że prowadził postępowania administracyjne w sprawie robót budowlanych wykonanych bez wymaganego pozwolenia w obrębie części budynku przy ul. [...] w K. , wpisanym do rejestru zabytków pod nr [...] . Postanowieniem z 26.01.2000 r. wstrzymał roboty budowlane. Decyzją z 2.03.2000 r. nakazał inwestorowi W.Ł. przedłożyć inwentaryzację wszystkich robót budowlanych, orzeczenie techniczne określające prawidłowość wykonanych robót oraz przedłożyć stanowisko Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w sprawie wykonanych robót. WINB w K. decyzją z 01.08.2000 r., znak: [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Następnie WINB w K. postanowieniem z [...] .07.2002 r., znak:[...] , uchylił postanowienie PINB z 14.05.2001 r., wydane na podstawie art. 81c ustawy Prawo budowlane i nakazał przedłożenie opinii technicznej wykonanej w oparciu o inwentaryzację architektoniczno- budowlaną, dotyczącą prawidłowości wykonanych robót budowlanych, zawierającą wnioski zgodne ze stanowiskiem Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.
Zobowiązany do akt sprawy przedłożył dokument pn. "Opinia techniczna dotycząca prawidłowości wykonanych robót budowlanych w lokalu użytkowym na parterze budynku przy ul. [...] w K. " sporządzoną przez inż. W.M. i P.S., w której stwierdzono, iż przeprowadzone roboty budowlane w przedmiotowym lokalu wykonane zostały bez żadnych zmian konstrukcyjnych w sposób prawidłowy, zgodnie ze sztuką budowlaną. W piśmie z 15.07.1999 r. Wojewódzki Konserwator Zabytków w K. zaakceptował program prac remontowych - doraźnych w lokalu użytkowym na parterze przedmiotowego budynku w zakresie: malowania, poprawienia instalacji elektrycznej, drobnego uzupełnienia tynków, uzupełnienia ubytków w podłodze itp. jako zgłoszenie remontu bieżącego.