Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Tarnowie w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: SWSA Paweł Monika Niedźwiedź SWSA Agnieszka Nawara-Dubiel SWSA Joanna Człowiekowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 31 marca 2022 r., znak: SKO.ZP/415/94/2022 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie na rzecz E. W. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/11

Burmistrz W. decyzją z dnia 4 lutego 2022 r. znak: PIN.6730.40.2019, działając na podstawie art. 105 § 1, art. 104 § 1 K.p.a. w związku z art. 4 ust. 2 pkt 2; art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1; 4 i art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 48 i 48b ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane umorzył w całości postępowanie w sprawie wydana decyzji o warunkach zabudowy dla budowy drogi wewnętrznej dojazdowej dla obsługi gospodarstwa rolnego na działce nr [...] w miejscowości S., gmina W..

W uzasadnieniu organ przedstawił czynności podjęte w sprawie i wskazał, że po uzyskaniu wymaganych prawnie uzgodnień organów, Burmistrz; W. decyzją z dnia 29 grudnia 2020 r., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie drogi wewnętrznej dojazdowej wraz z ekranami akustycznymi dla obsługi gospodarstwa rolnego na działce nr [...] w miejscowości W., gmina W.. Od ww. decyzji Burmistrza W. odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie złożyło będące stroną postępowania Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. SKO w Tarnowie decyzją z dnia 23 lutego 2021 r., uchyliło zaskarżoną decyzję Burmistrza W. w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Dalej wskazano, że w ponownie prowadzonym postępowaniu przed organem I instancji inwestor zmienił zakres przedmiotowej inwestycji, ograniczając jej zasięg do odległości 50 m od stopy wału przeciwpowodziowego rzeki Dunajec, oraz doprecyzował, iż wnioskowane "ekrany akustyczne" będą miały formę zwartego pasa zieleni. Uwzględniając wnioskowane zmiany, sporządzona została analiza funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie warunków wskazanych w art. 61 ust. 1-5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dla przedmiotowej inwestycji oraz na jej podstawie sporządzony został projekt decyzji ustalającej warunki zabudowy. W toku prowadzonego postępowania wpłynęło pismo z kopią postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Tarnowie z dnia 29 października 2021 r., którym wstrzymano E. W. prowadzenie robót budowlanych przy budowie drogi wewnętrznej na działkach nr [...], [...], [...] w miejscowości S., gmina W. oraz zobowiązano do przedłożenia właściwej w sprawie decyzji o warunkach zabudowy. W związku z powyższym inwestor wezwany został o uzupełnienie wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i złożenie stosownych wyjaśnień, tj. wskazanie, że przedmiotem wniosku jest legalizacja obiektu zrealizowanego lub budowa nowego obiektu, która nie jest związana z poczynionymi na przedmiotowym terenie pracami budowlanymi. W odpowiedzi inwestor podtrzymał swój dotychczasowy wniosek informując, iż niezmiennie przedmiotem wniosku jest budowa drogi wewnętrznej dojazdowej dla obsługi gospodarstwa rolnego na działce nr [...] w miejscowości S., gm. W.. Organ dokonał oględzin nieruchomości w trakcie których stwierdzono, że na gruncie objętym wnioskiem wykonane, zostały roboty, które ocenić można jako zmierzające do realizacji wnioskowanego przedsięwzięcia - budowy drogi wewnętrznej dojazdowej. Jak widać na załączonej w poczet akt sprawy dokumentacji fotograficznej, na długości całego wnioskowanego obszaru obejmującego część działki nr [...], wykonane zostało utwardzenie gruntu z wykorzystaniem kruszywa kamiennego. Porównując poziom terenu, z działkami sąsiednimi, widoczne jest również, iż w ramach prac grunt został podniesiony. Uwzględniając stan zagospodarowania wnioskowanego terenu oraz postanowienie PINB w Tarnowie, którym organ wstrzymał inwestorowi prowadzenie robót budowlanych oraz zobowiązał go do przedłożenia właściwej decyzji o warunkach zabudowy - zasadnym jest podzielenie stanowiska właściwego w tej sprawie organu administracji nadzoru budowlanego. Podsumowując opisane kwestie, oraz bezpośrednio odwołując się do cytowanych uprzednio ustaleń postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 2 sierpnia 2021 r., w związku z wydaniem przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Tarnowie postanowienia na podstawie art. 48 ust. 2 i ust. 3 ustawy Prawo budowlane nakładającego na inwestora obowiązek uzyskania właściwej decyzji o warunkach zabudowy dla legalizacji obiektu zrealizowanego, oraz jednoczesnym podtrzymaniem wniosku inwestora o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla budowy drogi wewnętrznej dojazdowej dla obsługi gospodarstwa rolnego, organ stwierdził, że prowadzone postępowanie jest bezprzedmiotowe.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze