Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer sprawozdawca Sędziowie: AWSA Dorota Dąbek NSA Wiesław Kisiel Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2005r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej [...] w K. B. K. sprawy ze skargi J. M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 31 stycznia 2003r. Nr : [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala
Decyzją z dnia 31 stycznia 2003r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2002r. nr [...] orzekającą o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Miejskiej Komisji Lokalowej przy Prezydium Rady Narodowej Miasta K. z dnia [...] stycznia 1972r. nr [...] w przedmiocie przydziału części lokalu mieszkalnego nr [...] w budynku przy ul. [...] w K. na rzecz J. P.
Na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie złożył J. M. O. , współwłaściciel budynku.
Wydanie zaskarżonej decyzji poprzedzone zostało następującymi ustaleniami faktycznymi i prawnymi:
Lokal mieszkalny nr [...] w budynku przy ul. [...] /obecnie ul. [...] / w K. składał się z czterech pokoi, kuchni i przynależności. Najemcą pokoju nr I była M. F., a najemcą pokoi nr II i III położonych w amfiladzie M. K., pokój nr IV z wejściem przez kuchnię był wolny. J. P. w 1955r. zamieszkał w przedmiotowym mieszkaniu jako sublokator M. K.
Decyzją z dnia [...] listopada 1971r. wydaną przez Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej [...] w K. przydzielono J. P. część lokalu mieszkalnego nr [...] w realności przy ul. [...] złożoną z jednego pokoju oznaczonego na planie orientacyjnym nr II o pow.30m2 z używalnością kuchni i przynależności /pokój przechodni/. Nadto w decyzji tej zobowiązano J. P. do udostępnienia przejścia przez zajmowany pokój M. K.
Odwołania od decyzji złożyli J. P. i M. K.
Decyzją z dnia 22 stycznia 1972r nr [...] wydaną po rozpatrzeniu odwołań Miejska Komisja Lokalowa, utrzymała zaskarżoną decyzję w mocy, ze zmianą w ten sposób, że: przydziela się J. P. część lokalu mieszkalnego nr [...] w realności przy ul. [...] w K. złożoną z jednego pokoju oznaczonego na planie orientacyjnym nr II o pow. 30 m2 z używalnością kuchni i przynależności.
Decyzją z dnia [...] lutego 1975r. nr [...] , wydaną przez Wydział Spraw Lokalowych Urzędu Dzielnicowego [...] przydzielono J. P. do wyłącznej dyspozycji pomieszczenie pow.3,5 m2 stanowiące dojście do zajmowanego przez niego pokoju.
Decyzją z dnia [...] września 1980r. nr [...] wydaną przez Wydział Spraw Lokalowych Urzędu Dzielnicowego [...], przydzielono J. P. dodatkowo do zajmowanego pokoju, pokój oznaczony na planie sytuacyjnym nr III o pow.32 m2.
Skarżący J. M. O. złożył wnioski o stwierdzenie nieważności wymienionych wyżej decyzji lokalowych:
Do Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast złożył wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] stycznia 1972 nr [...] .
Natomiast do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. złożył w dniu [...] grudnia 1997r.wniosek o stwierdzenie nieważności: decyzji z [...] listopada 1971r. nr [...] , decyzji z dnia [...] lutego 1975r. nr [...] , decyzji z dnia [...] września 1980r. nr [...] , następnie pismem złożonym w dniu [...] kwietnia 1998r. uzupełnił wniosek podając m.in., że decyzja z [...] listopada 1971r. nie jest decyzją ostateczną, albowiem po rozpatrzeniu odwołań wydana została decyzja z dnia 22 stycznia 1972r. nr [...] .