Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędziowie : WSA Aldona Gąsecka-Duda WSA Magda Froncisz (spr.) Protokolant : starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2016 r. sprawy ze skargi [...] Spółka Jawna - [...] w N. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 10 marca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej na rzecz strony skarżącej [...] Spółki Jawnej [...] w N. kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Komendant Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w K. decyzją nr [...] z dnia 17 listopada 2015 r. znak: [...], na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 1340 z późn. zm.), art. 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 199l r. o ochronie przeciwpożarowej (tekst jednolity Dz. U. 2009 Nr 178 poz. 1380 z późn. zm.), w związku z § 207 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. 2002 Nr 75 poz. 690 z późn. zm.) oraz art. 104 § 1, § 2 i art. 107 § 1, § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267; obecnie Dz.U. z 2016 r., poz. 23), dalej "K.p.a.". - w związku ze stwierdzonymi w Budynku hotelu "[...]" przy ul. [...] w K. - uchybieniami naruszającymi przepisy przeciwpożarowe powodujące zagrożenie życia ludzi, opisanymi w protokole z czynności kontrolno-rozpoznawczych z dnia 14 września 2015 r. - nakazał [...]Hotel [...]Sp. z o.o. Sp. k. w K. wykonanie w ww. budynku hotelu "[...]" - w terminie do 31 grudnia 2016 r. - niżej wymienionych obowiązków:
1. Dostosować długości dojścia ewakuacyjnego w budynku do wymogów określonych w aktualnie obowiązujących przepisach techniczno-budowlanych.
2. Wyposażyć klatkę schodową w przedmiotowym budynku w urządzenia zapobiegające zadymieniu lub służące do usuwania dymu.
W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ wskazał, że w każdym obiekcie budowlanym, w którym mogą przebywać ludzie bez względu na jego charakter i przeznaczenie, należy zapewnić sprawną oraz bezpieczną ewakuację ludzi na wypadek powstania pożaru lub innego zagrożenia. Podstawą bezpiecznej ewakuacji jest zapewnienie takich warunków technicznych, które umożliwią osobom przebywającym w budynku bezpieczne jego opuszczenie w przypadku powstania pożaru lub innego zagrożenia.
Na podstawie § 256 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, w strefach zakwalifikowanych do kategorii zagrożenia ludzi ZL V maksymalna długość dojścia ewakuacyjnego (długość drogi ewakuacyjnej od wyjścia z pomieszczenia na tę drogę, do wyjścia do innej strefy pożarowej lub na zewnątrz budynku) przy jednym kierunku dojścia wynosi 10 m. Przedmiotowy budynek pełni funkcję hotelową i został zaliczony do kategorii zagrożenia ludzi ZL V. W budynku występuje jeden kierunek ewakuacji.
Zmierzona w trakcie kontroli długość dojścia ewakuacyjnego z 3 piętra z najdalej położonego pokoju do wyjścia na zewnątrz budynku wynosiła ok. 69 m (przy jednym kierunku dojścia). Stanowi to przekroczenie dopuszczalnej wartości o ponad 100%. Przekroczona długość dojścia ewakuacyjnego może w przypadku powstania pożaru lub innego zagrożenia stworzyć niekorzystne warunki ewakuacji, wydłużając czas potrzebny do opuszczenia obiektu przez osoby w nim przebywające, a co za tym idzie spowodować zagrożenie dla ich życia.