Żądana informacja podlega więc ograniczeniu na podstawie art. 5 ust. 1 udip, co wynika z konieczności ochrony danych osobowych. Na poparcie swoich argumentów organ administracji powołał się na orzecznictwo sądów administracyjnych i stanowisko doktryny.
Od powyższej decyzji odwołanie złożyła Rada Sekcji Krajowej Pracowników Skarbowych"[...]" w W., zarzucając jej naruszenie przepisu art. 7, 61 ust. 1 i 2, art. 61 ust. 3 w zw. z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; art. 6, 7, 8, 77§1, 107§1 w zw. z art. 107§3 in fine kpa; art. 1 ust. 1, art. 2. ust. 1 i 2, art. 5 ust. 1 i 2, art. 6 ust. 1 pkt 3, art. 6 ust. 1 pkt 5, art. 10 ust. 1, art. 13 ust. 1, art. 16 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej; art. 33 ust.1, w zw. z art. 34 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy o finansach publicznych; art. 23 ust. 1 pkt. 2 ustawy o ochronie danych osobowych.
Wedle strony wnoszącej odwołanie Naczelnik w sposób nieuzasadniony rozciąga ochronę prywatności na dane niebędące informacją o sprawach prywatnych funkcjonariuszy publicznych. Nadto uzasadnienie decyzji nie spełnia wymagań określonych w art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej - nie wynika z niego, że osoba podpisująca decyzję zajmowała stanowisko w sprawie. Organ administracji nie przytoczył w ogóle treści art. 23 ust. 1 ustawy o ochronie danych osobowych, dlatego nie da się zweryfikować poprawności decyzji. Wskazała odwołująca się, że dane w postaci wysokości wszelkich form wynagrodzeń, w tym zasadniczego czy nagród, przysługujących na wymienionych we wniosku stanowiskach nie są elementem prawa pracownika, gdyż te wynagrodzenia są przyznawane funkcjonariuszom publicznym, zajmującym stanowiska w administracji rządowej i mają związek z wykonywaniem przez nich zadań publicznych. Dla dostępu do informacji publicznej nie ma znaczenia czy taka informacja trafia także do akt pracowniczych czy oświadczeń majątkowych, akta i oświadczenia podlegają bowiem odrębnemu porządkowi prawnemu. Niektóre dane znajdujące się w aktach pracowniczych czy oświadczeniach majątkowych również stanowią informację publiczną podlegającą udostępnieniu w przypadku funkcjonariuszy publicznych.
Podniosła, że przepisy ustawy o finansach publicznych przesądzają o jawności gospodarki finansowej w sferze publicznej (art. 33 ust. 1 w zw.z ar. 34 ust. 1 pkt 5 lit a). Natomiast ograniczenie prawa do informacji publicznej ze względu na prywatność osoby fizycznej nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji.
Strona odwołująca się argumentacje zawarta w odwołaniu poprała orzecznictwem sądów administracyjnych i stanowiskiem doktryny.
Decyzją z dnia 10 lutego 2014 r. ([...]) na podstawie art. 138 §1 pkt 1 kpa w zw. z art. 16 ust. 2 oraz art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego [...].