Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w K. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania
Tezy

Decyzja o umorzeniu postępowania w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie z powodu bezprzedmiotowości /art. 105 par. 1 Kpa/ nie korzysta z przymiotu decyzji ostatecznej w rozumieniu art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne /Dz.U. nr 38 poz. 230 ze zm./

Od decyzji takiej przysługuje odwołanie do organu administracji publicznej wyższego stopnia pod kątem kontroli zasadności przesłanki do umorzenia postępowania.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Anieli O. i Eugeniusza O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 29 stycznia 2001 r., (...) w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania - uchyla zaskarżone postanowienie; (...).

Uzasadnienie strona 1/5

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., postanowieniem z dnia 29 stycznia 2001 r. (...), na podstawie art. 134 Kpa w zw. z art. 38 ust. 1 i 50 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne /Dz.U. nr 38 poz. 230 ze zm./ stwierdziło niedopuszczalność odwołania Anieli O. i Eugeniusza O. od decyzji Wójta Gminy L. z dnia 20 listopada 2000 r. (...) umarzającej postępowanie w sprawie zakłócenia stosunków wodnych przez Stanisława G., na będącej własnością odwołujących się działce nr ewid. 110 położonej w Ś.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w uzasadnieniu postanowienia poczyniło następujące ustalenia;

Wójt Gminy L., decyzją z dnia 20 listopada 2000 r., (...), po rozpatrzeniu sprawy zakłócenia stosunków wodnych przez Stanisława G. na działce nr ewid. 110 położonej w Ś., stanowiącej własność Anieli i Eugeniusza O., poprzez wybudowanie ogrodzenia swojej posesji, szamba na nieczystości płynne, odwodnienia budynku oraz skierowania wód opadowych z rynien tego budynku na działkę (...) nr 110, "umorzył postępowanie albowiem stało się ono bezprzedmiotowe, wobec stwierdzenia braku naruszenia stosunków wodnych." Jako podstawy decyzji powołano przepisy art. 105 par. 1 Kpa, 50 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne i art. 33 ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencję organów administracji publicznej w związku z reformą ustrojową państwa /Dz.U. nr 106 poz. 668/.

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia Wójt Gminy L. wskazał, że Stanisław G. wykonał nałożone na niego w trakcie wizji terenowych przez organ I instancji obowiązki, a zatem nie zostały naruszone stosunki wodne, co stanowi przesłankę umorzenia postępowania jako bezprzedmiotowego. W decyzji organu I instancji zawarto pouczenie o możliwości wniesienia od niej odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, do którego złożono odwołanie od tej decyzji oparte na zarzucie istniejącego nadal naruszenia stosunków wodnych, powołując się na treść przepisu art. 38 ust. 1 ustawy Prawo wodne - w brzmieniu zmienionym ustawą z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa /Dz.U. nr 106 poz. 668/, wedle którego decyzja m.in. w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie do stanu poprzedniego jest ostateczna, a strona w terminie trzydziestu dni od otrzymania decyzji może dochodzić swoich roszczeń przed sądem, przyjęło niedopuszczalność odwołania.

Zdaniem Kolegium zawarte w decyzji organu I instancji pouczenie, było niezgodne ze znowelizowaną treścią art. 38 ust. 1 prawa wodnego.

Skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na powyższe postanowienie złożyli Aniela O. i Eugeniusz O. Nie wskazując naruszonego przepisu prawa, skarżący w skardze podtrzymali zarzuty odwołania, oparte na twierdzeniu, że sąsiad nie usunął przyczyn wywołujących zmianę stosunków wodnych na gruncie i kwestionując zawarte w uzasadnieniu decyzji organu I instancji ustalenie - przyjęte jako przesłanka umorzenia postępowania - że stosunki wodne nie zostały naruszone.

Strona 1/5