Sprawa ze skargi na decyzję Rektora Uniwersytetu Pedagogicznego im. [...] w K. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz (spr.) Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 lipca 2022 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Rektora Uniwersytetu Pedagogicznego im. [...] w K. z dnia 26 lipca 2021r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii
Uzasadnienie strona 1/7

Kanclerz Uniwersytetu Pedagogicznego im Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie decyzją z dnia 12 lipca 2021 r., Nr [...], na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 2176), po rozpatrzeniu wniosku A. K. odmówił udostępnienia informacji publicznej dot. "kwoty miesięcznego wynagrodzenia brutto i netto (z zaznaczeniem o jaką kwotę chodzi), wraz z wszystkimi dodatkami i składowymi, umowami o dzieło i zlecenie, kontraktów, za rok 2021 Pana J. W. F.".

W uzasadnieniu organ podał, że A. K., powołując się na art. 61 Konstytucji RP wystosowała w dniu 29 czerwca 2021 r. e’mail w którym zwróciła się o udostępnienie informacji publicznej we wskazanym wyżej zakresie.

Organ przybliżył treść art. 61 ust. 1, ust. 2 i ust. 3, art. 31 ust. 3 Konstytucji RP oraz wskazał, że zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji oraz w przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnują z przysługującego im prawa. Definicję pojęcia "osoby pełniącej funkcje publiczne" zawiera art. 115 § 19 k.k.

W świetle powyższego, żądanie udzielenia informacji dotyczących pracownika, podlega ograniczeniu. I taka sytuacja ma miejsce w rozpatrywanym przypadku, albowiem wysokość wynagrodzeń pracowników może być udostępniona wyłącznie za ich zgodą. W przeciwnym razie organ obowiązany jest wydać decyzję odmowną. Pracownik pismem z dnia 30 czerwca 2021 r. poinformował, iż nie wyraża zgody na ujawnienie danych wskazanych we wniosku.

Organ wskazał, że w orzecznictwie sądów cytowany jest wyrok Trybunału Konstytucyjnego 7 dnia 20 marca 2006 r. sygn. akt K 17/05 (publik. OTK-A z 2006 r. Nr 3. poz. 30: Dz. U. z 2006 r. Nr 49. poz. 358) w którym Trybunał dokonał analizy pojęcia osób pełniących funkcje publiczne, wskazując między innymi, że "podejmując próbę wskazania ogólnych cech, jakie będą przesądzały o tym, ze określony podmiot sprawuje funkcje publiczną, można bez większego ryzyka błędu uznać, iż chodzi o takie stanowiska i funkcje, których sprawowanie jest równoznaczne z podejmowaniem działań wpływających bezpośrednio na sytuację prawną innych osób lub łączy się co najmniej z przygotowywaniem decyzji dotyczących innych podmiotów. Spod zakresu funkcji publicznej wykluczone są zatem takie stanowiska, choćby pełnione w ramach organów władzy publicznej, które mają charakter usługowy lub techniczny". Do powyższej definicji nawiązał NSA w wyroku z dnia 9 czerwca 2017 r., sygn. akt l OSK 2130/15 podkreślając, że "związek z pełnieniem funkcji publicznych to związek wyrażający się w realnym i skonkretyzowanym, a nie jedynie hipotetycznym wpływie na procesy decyzyjne dotyczące sytuacji prawnych innych podmiotów." Takie stanowisko wynika też z wyroku WSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 1589/17.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii