Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: WSA Magda Froncisz (spr.) NSA Anna Szkodzińska Protokolant: Maksymilian Krzanowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi [...] - stowarzyszenia [...] w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 12 stycznia 2017 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia prawa użytkowania nieruchomości skargę oddala.
Burmistrz [...] i Gminy Ś. G. decyzją z 5 września 2016 r. znak [...], po rozpatrzeniu wniosku [...] Związku Działkowców - Okręgowego Zarządu [...] w K., stwierdził w pkt 1 decyzji nabycie prawa użytkowania nieruchomości zajmowanej przez Rodzinny Ogród Działkowy [...] [...], dalej "ROD [...]", oznaczonych jako działki:
nr: [...] o pow. 0,2400 ha powstałej z dz. nr [...] objętej kw nr [...], nr: [...] o pow. 0,1700 ha powstałej z dz. nr [...] objętej kw nr [...], nr: [...] o pow. 0,0600 ha powstałej z dz. nr [...] objętej kw nr [...], nr: [...] o pow. 0,5600 ha powstałej z dz. nr [...] objętej kw nr [...], nr: [...] o pow. 0,0500 ha powstałej z dz. nr [...] objętej kw nr [...], nr: [...] o pow. 0,0400 ha powstałej z dz. nr [...] objętej kw nr [...], nr: [...] o pow. 0,0700 ha powstałej z dz. nr [...] objętej kw nr [...], nr: [...] o pow. 2,8400 ha powstałej z dz. nr [...] objętej kw nr [...] powstałych w wyniku zmian oznaczenia i powierzchni działek zgodnie z mapą sytuacyjną podziału nieruchomości wraz z wykazem zmian działek - nr [...] wpisaną do ewidencji w składnicy geodezyjnej 20 listopada 1985 r.
oraz działek:
nr: [...] o pow. 0,0400 ha objętej kw nr [...] i nr: [...] o pow. 0,0600 ha objętej kw nr [...]
W pkt 2 swej decyzji organ I instancji umorzył postępowanie w stosunku do działek nr: [...] o pow. 0,0100 ha, nr [...] o pow. 0,0400 ha oraz nr [...] o pow. 0,0700 ha, położonych [...].
Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 75 ust. 7 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz.U. z 2014 r., poz. 40 ze zm.), dalej "u.r.o.d.", art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r., poz. 23; obecnie Dz.U. z 2017 r., poz. 1257), dalej "K.p.a.".
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wnioskiem z 10 lipca 2015 r. [...] Związek Działkowców - Okręgowy Zarząd [...] w K. zwrócił się do Burmistrza [...] i Gminy Ś. G. w sprawie stwierdzenia nabycia prawa użytkowania nieruchomości zajmowanej przez ROD [...].
ROD [...] [...] powstał w 1984 r. na podstawie ustawy z dnia 6 maja 1981 r. o pracowniczych ogrodach działkowych (obecnie Dz.U. z 1996 r., nr 85, poz. 390 ze zm.), dalej "u.p.o.d.", jako ogród stały w jej rozumieniu, dla pracowników [...]j [...].
Ogród znajduje się między innymi na części działek nr: [...], [...], [...], [...] objętych księgą wieczystą nr [...] oraz części działek nr: [...], [...], [...] objętych księgą wieczystą nr [...], w których prawo własności wpisane jest na rzecz Skarbu Państwa - Państwowy Fundusz Ziemi. Wyżej wymienione działki w wyniku zmiany powierzchni, konfiguracji i oznaczenia, zgodnie z mapą sytuacyjną podziału nieruchomości wraz z wykazem zmian działek - nr [...] wpisaną do ewidencji w składnicy geodezyjnej dnia 20 listopada 1985 r. zmieniły oznaczenie na [...] o pow. 0,2370 ha, [...] o pow. 0,1733 ha, [...] o pow. 0,0625 ha, [...] o pow. 0,5637 ha, [...] o pow. 0,0516 ha, [...] o pow. 0,0362 ha, [...] o pow. 0,0749 ha, [...] o pow. 2,8398 ha.