Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: WSA Barbara Pasternak WSA Ewa Rynczak (spr.) Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi S.P. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia 23 stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań dla realizacji przedsięwzięcia; I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane; III. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. na rzecz skarżącego S.P. kwotę 100 ( sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Postanowieniem z dnia [...] 2008r. znak: [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w M. , na podstawie art. 57 ust. 1 w związku z art. 51 ust. 1 pkt 2 oraz art. 48 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 ze zm.) w zw. z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.) oraz art. 106 § 5 k.p.a., uzgodnił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia p.n.: Budowa stacji paliw płynnych wraz z budynkiem obsługi stacji, infrastrukturą techniczną na terenie działek nr 1, 2, 3 w miejscowości L. oraz wjazdu i zjazdu z drogi krajowej nr [....].
Organ wskazał w uzasadnieniu, iż w oparciu o przedłożony raport o oddziaływaniu na środowisko opracowany w lutym 2008 r. przez biegłego mgr inż. R.O. stwierdzono m.in., że do magazynowania paliw projektuje się 2 zbiorniki stalowe podziemne, dzielone, dwupłaszczewe, podjezdniowe, o budowie wzmocnionej, przeznaczone do przechowywania produktów naftowych I i II klasy niebezpieczeństwa pożarowego, zabezpieczone antykorozyjnie u producenta. Pojemność jednego zbiornika 50 m3 z podziałem komór 20/30 m3 dla każdego zbiornika. Lokalizacja przedsięwzięcia jest zgodna z planem zagospodarowania przestrzennego gminy L. - obszaru wsi [...], zatwierdzonym uchwałą nr [...] Rady Gminy L. z dnia [...].2004 r. [...]. Przyjęte rozwiązania techniczne i technologiczne pozwolą na zminimalizowanie niekorzystnego oddziaływania stacji paliw na środowisko naturalne i zdrowie ludzi.
Analizowane przedsięwzięcie stanowi typowe rozwiązanie dla średniej wielkości stacji paliw płynnych. Uwzględniono najnowsze stosowane metody ochrony ziemi i wód podziemnych od ewentualnych wycieków paliwa (zbiorniki dwupłaszczowe z kontrolą przestrzeni międzypłaszczowej). Wokół obiektów magazynowania i dystrybucji paliw płynnych utworzony zostanie monitoring wód podziemnych i
1 gruntów (piezometry). Dla ochrony powietrza przewidziano "wahadło gazowe" przy spuście benzyn oraz zawracanie oparów benzyn ze zbiorników tankowanych pojazdów. Zanieczyszczone wody powierzchniowe z terenów utwardzonych po uprzednim podczyszczeniu w wysokosprawnych osadnikach i separatorze koalescencyjnym odprowadzane zostaną do ziemi na podstawie uzyskanego pozwolenia wodnoprawnego. Ścieki bytowe zostaną odprowadzone do szczelnego wybieralnego zbiornika. Zaopatrzenie stacji w wodę ze studni głębinowej na podstawie pozwolenia wodnoprawnego. Odpady stałe niebezpieczne i inne - niż niebezpieczne będą gromadzone w szczelnych pojemnikach i przekazywane do odbioru koncesjonowanym firmom posiadającym wymagane pozwolenia w zakresie gospodarowania odpadami. Oddziaływanie akustyczne nie przekroczy dopuszczalnych wartości wynoszącej 45dB na obszarach objętych standardami akustycznymi w środowisku. Do ogrzewania budynku obsługi przewidziano kocioł CO spalający olej opałowy o mocy 30KW którego emisja spalin nie przekroczy dopuszczalnej wartości stężeń w środowisku. Celem zabezpieczenia istniejącej skarpy po zachodniej stronie terenu stacji przed ewentualnym podmyciem przez wody powodziowe potoku [...], zostanie ona umocniona za pomocą iniekcji cementowych w obrębie działek 2 , 3, na których jest zlokalizowana stacja. Rozwiązanie to zostało uzgodnione z Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej w K. - pismo z dnia [...]03.2003 r. znak [...]. Ponadto przewidziano nasadzenie zieleni drzewiasto - krzewiastej, która dodatkowo ustabilizuje skarpę oraz wpłynie na dalszą poprawę klimatu akustycznego.