Sprawa ze skargi na decyzję SKO w K. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: WSA Krystyna Daniel WSA Iwona Niżnik- Dobosz (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi K.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 19 stycznia 2016 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego K.D. kwotę 997 ( dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/14

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 19 stycznia 2016 r. sygn. akt [...] po rozpatrzeniu odwołania M. S. i skarżącego - K. D. od decyzji Prezydenta Miasta z dnia 26 października 2015 r. nr [...] o ustaleniu warunków zabudowy z wniosku N. B.- K. dla zamierzenia inwestycyjnego, pn. "Przebudowa i rozbudowa oficyny południowo-wschodniej, wraz z nadbudową poprzez rozbudowę pomieszczenia technicznego wraz z klatką schodową w poziomie IV piętra, przy ul. [...], [...] w K. na działkach nr [...] oraz [...] obręb [...], a także zmianą funkcji budynku frontowego (część kondygnacji III piętra) i oficyny (kondygnacje od I do IV piętra) na cele mieszkalne oraz zmianę części piwnic na cele usługowe",

- działając na podstawie art. 54, art. 59, art. 61, art. 64 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2015, 199 t.j.);

- § 1-9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 roku w sprawie sposobu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. nr 164, poz. 1588);

- art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a.;

utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Organu I instancji.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Opisaną na wstępie decyzją Prezydent Miasta orzekł o ustaleniu warunków zabudowy z wniosku N. B.-K. dla zamierzenia inwestycyjnego, pn. "Przebudowa i rozbudowa oficyny południowo - wschodniej, wraz z nadbudową poprzez rozbudowę pomieszczenia technicznego wraz z klatką schodową w poziomie IV piętra przy ul. [...], [...] w K. na działkach nr [...] oraz [...] obręb [...], a także zmianą funkcji budynku frontowego (część kondygnacji III piętra) i oficyny (kondygnacje od I do IV piętra) na cele mieszkalne ora zmianę części piwnic usługowe".

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji podkreślono, że spełnione są przesłanki wydania decyzji o warunkach zabudowy, o których mowa w art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, przedstawiając argumenty przemawiające za zasadnością przyjęcia stosownych rozwiązań. Wydana decyzja określa stosowne warunki zabudowy oraz dołączono do niej wymagane prawem załączniki. W toku postępowania uzyskano niezbędne opinie i uzgodnienia.

Odwołanie od powyższej decyzji w ustawowym terminie złożył skarżący, wnosząc o jej uchylenie w trybie art. 138 § 2 k.p.a. i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez Organ I instancji, ewentualnie na zasadzie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. o uchylenie decyzji w całości i orzeczenie o odmowie ustalenia warunków zabudowy. Zaskarżonej decyzji zarzucono naruszenie przepisów prawa procesowego, w szczególności art. 7, art. 77 oraz art. 107 k.p.a. z uwagi na brak wystarczającego uzasadnienia wydanego rozstrzygnięcia oraz nieprzeprowadzenie postępowania wyjaśniającego co do okoliczności mających istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia. Zarzucono również naruszenie przepisów prawa materialnego - w szczególności art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p. w związku z § 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalenie wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego poprzez nieprzeprowadzenie wymaganej prawem analizy architektoniczne - urbanistycznej i w związku z tym niewykazanie istnienia co najmniej jednej działki dostępnej z tej samej drogi publicznej zabudowanej budynkiem mieszkalnym wielorodzinnym z oknami w ścianie szczytowej (oddzielenia pożarowego) w granicy z działką sąsiednią pozwalającej na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu. Zarzucono naruszenie art. 53 ust. 3 w związku z art. 64 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez nieprzeprowadzenie wymaganej analizy warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy, wynikających z przepisów odrębnych oraz stanu faktycznego i prawnego terenu, na którym przewiduje się realizację inwestycji. Zarzucono także naruszenie art. 54 pkt 2c w związku z art. 64 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w związku z § 2 pkt 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2006 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy oraz z art. 156 § 1 pkt 5 k.p.a. poprzez ustalenie niewykonalnych w dniu wydania decyzji warunków w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji oraz brak określenia wymaganej ilości miejsc postojowych; art. 54 pkt 2d w związku z art. 64 ust. 1 i art. 6 ust. 2 pkt l i 2ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez wydanie decyzji naruszającej chroniony prawem interes odwołującego do zabudowania własnej nieruchomości w sposób zgodny z prawem i brak ustalenia w tym zakresie warunków chroniących uzasadniony interes prawny odwołującego.

Strona 1/14
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze