Sprawa ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie : WSA Waldemar Michaldo WSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi "A" Spółka z o.o. z siedzibą K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 stycznia 2013 r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego skargę oddala

Uzasadnienie strona 1/14

Decyzją z dnia [...] marca 2011 r. znak: [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] - ziemskiego w K. w związku z wykonaniem robót budowlanych - pomimo wstrzymania ich wykonania postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2010 r. nr [...] nakazał inwestorowi tj. firmie A. . sp. z o.o. z siedzibą w K. doprowadzenie budynku mieszkalnego znajdującego się na działce nr [...] i [...] w P. do stanu poprzedniego tj. do stanu z dnia 7 maja 2010 r., w którym doręczono A. . sp. z o.o. postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych, poprzez usunięcie: 1. warstwy wylewek końcowych we wszystkich pomieszczeniach o grubości około 8 cm; 2. warstwy termoizolacyjnej wykonanej ze styropianu w pomieszczeniach znajdujących się na parterze oprócz klatki schodowej o grubości ok. 12 cm,; 3. instalacji: gazowej i alarmowej; 4. tynków wewnętrznych wapienno-cementowych. Jednocześnie organ wskazał, że roboty budowlane polegające na skuciu wylewek i tynków oraz usunięciu warstwy termoizolacyjnej, instalacji: gazowej i alarmowej winny być wykonane zgodnie ze sztuką budowlaną z zachowaniem przepisów BHP. Wskazał nadto, ze zabezpieczenie wszelkich elementów konstrukcyjnych budynku, które mogłyby ulec uszkodzeniu podczas powyższych robót należy wykonać na koszt zobowiązanego. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazano art. 50a pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.).

W uzasadnieniu organ wskazał, że analiza projektu architektoniczno - budowlanego zatwierdzonego w decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia 3 listopada 2009 r., w porównaniu ze stanem stwierdzonym w trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 12 marca 2010 r. wykazała, że wykonano dwie dodatkowe lukarny od strony południowej i ściany szczytowe wschodnią i zachodnią zamiast skosów połaci dachowej oraz zamurowano otwory drzwiowe w ścianach wewnętrznych do pomieszczenia w środkowej części budynku na parterze i na piętrze, niezgodnie z projektem budowlanym zatwierdzonym w decyzji pozwolenia na budowę. Zmiany dokonane przez inwestora w trakcie budowy budynku mieszkalnego na działkach nr [...] i [...] polegające na zmianie konstrukcji dachu i kąta nachylenie połaci dachowej organ nadzoru budowlanego zakwalifikował jako istotne, gdyż zmieniają one kubaturę budynku. Z kolei kąt nachylenia dachu po zmianach wykonanych przez inwestora wynosi 30°, co jest niezgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości P. W sytuacji, gdy inwestor, w trakcie realizacji robót budowlanych wykonywanych na podstawie ostatecznej decyzji pozwolenia na budowę, w sposób istotny odstąpił od warunków udzielonego pozwolenia na budowę, należało zastosować przepisy art. 50 - 51 ustawy Prawo budowlane. W związku z powyższym Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2010 r. wstrzymał prowadzenie robót budowlanych przy realizacji przedmiotowego budynku i zobowiązał inwestora do wykonania skutecznego zabezpieczenia obiektu i przedłożenia inwentaryzacji wykonanych robót.

Strona 1/14