Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędziowie : WSA Paweł Darmoń WSA Magda Froncisz (spr.) Protokolant : Katarzyna Krawczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2018 r. znak: [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy skargę oddala.
Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 27 listopada 2015 r. Nr [...] z urzędu stwierdził wygaśnięcie własnej decyzji z dnia 25 października 2010 r. Nr [...] ustalającej na wniosek M. K. warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: "Budowa dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych z garażami wbudowanymi na części działki nr [...] obr. [...], budowa odcinka wewnętrznej drogi dojazdowej na działce nr [...] i [...] obr. [...], budowa zjazdu z działki nr [...] obr. [...], budowa drogi na działce nr [...] obr. [...]) na odcinku od działki nr [...] do działki nr [...] obr. [...], przy ul. [...] w K." (sprawa nr [...]).
W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że od dnia 23 marca 2014 r. na terenie objętym ustaleniami ww. decyzji o warunkach zabudowy obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru "[...]", przyjęty uchwałą Rady Miasta K. Nr [...] z dnia 23 kwietnia 2014 r. (opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] z dnia 8 maja 2014 r. poz. [...]
W toku postępowania ustalono, że na podstawie przedmiotowej decyzji ustalającej warunki zabudowy nie została wydana ostateczna decyzja o pozwoleniu na budowę.
Ponadto teren działki ewidencyjnej nr [...], objętej decyzją ustalającą warunki zabudowy, podzielił się, w efekcie czego powstały dwie działki ewidencyjne nr [...] oraz [...], których obszar pokrywa się z terenem inwestycji przeznaczonym pod zabudowę kubaturową oraz działka [...], która przewidziana była w decyzji o warunkach zabudowy na drogę wewnętrzną.
Ustalono też, że cały obszar objęty decyzją o warunkach zabudowy jest położony na obszarze, na którym w ww. planie miejscowym wyznaczono tereny R.5 - tereny rolnicze z zakazem wznoszenia nowej zabudowy, a w decyzji Nr [...] z dnia 25.10.2010 r. określono warunki zabudowy dla budowy dwóch, nowych budynków mieszkalnych. Nie ulega wątpliwości, że warunki zabudowy dla działek nr [...] i [...], które przed podziałem stanowiły część działki nr [...], są inne aniżeli warunki zabudowy dla ww. działek określone w planie miejscowym.
Odwołanie od decyzji wniósł M. K., zarzucając przedmiotowej decyzji naruszenie przepisów:
- art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez błędne uznanie, iż w sprawie ziściły się przesłanki wygaśnięcia decyzji o warunkach zabudowy,
- art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. poprzez brak zawieszenia postępowania, pomimo, że rozpatrzenie sprawy zależało od wyniku postępowania sądowego dotyczącego skargi na uchwałę Rady Miasta K. Nr [...] z dnia 23 kwietnia 2014 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "[...]",