Sprawa ze skargi na postanowienie SKO znak: [...] w sprawie zawieszenia postępowania o ustalenie warunków zabudowy uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu I instancji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Joanna Tuszyńska SWSA Magda Froncisz SWSA Paweł Darmoń (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 maja 2018 r. sprawy ze skargi Z. I. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] znak: [...] z dnia 12 stycznia 2018 r. w sprawie zawieszenia postępowania o ustalenie warunków zabudowy uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu I instancji

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Postanowieniem z dnia 6 października 2017 r. znak: [...] Wójt Gminy L., działając na podstawie art. 98 § 1 k.p.a. - ( na wniosek strony, na której żądanie postępowanie zostało wszczęte) zawiesił postępowanie w sprawie prowadzonej z wniosku Z. I. o wydanie decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji pod nazwą rozbudowa i nadbudowa z przebudową istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego nr [...] na części działki nr [...] w miejscowości K..

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że w dniu 19 września 2017 r. inwestorka złożyła wniosek o zawieszenie postępowania administracyjnego w sprawie o ustalenie warunków zabudowy, ponieważ przed Sądem Rejonowym dla [...] w K. toczy się postępowanie cywilne o ustanowienie drogi koniecznej do działki nr [...], a zapewnienie dojazdu do działki jest niezbędne dla toczącego się postępowania administracyjnego.

Wójt Gminy L. na podstawie art. 98 § 1 k.p.a. zawiesił postępowanie uznając, iż zostały spełnione przesłanki fakultatywnego zawieszenia postępowania.

Na postanowienie to zażalenie wniósł W. B., będący stroną postępowania administracyjnego, zarzucając mu naruszenie przepisów prawa poprzez zawieszenie postępowania na podstawie art. 98 § 1 k.p.a. bez uprzedniego poinformowania stron postępowania o wniosku strony oraz zaniechanie zwrócenia się o wyrażenie opinii w tym zakresie przez wszystkie strony postępowania. Ponadto podniósł, iż jako strona sprzeciwia się zawieszeniu postępowania, wobec czego organ nie może wydać prawomocnego postanowienia w tej sprawie. Zdaniem skarżącego wystąpienie z wnioskiem o ustanowienie drogi koniecznej przez wnioskodawczynię nie stanowi jakiejkolwiek przyczyny pozwalającej zawiesić postępowanie w powyższej sprawie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 12 stycznia 2018 r., znak [...] uchyliło zaskarżone postanowienie i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że przedmiotowy wniosek o zawieszenie postępowania należy rozpatrywać w oparciu o przepis art. 98 § 1 k.p.a. Przepis ten uprawnia organ administracji publicznej do zawieszenia postępowania na wniosek strony, na której żądanie postępowanie zostało wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne strony postępowania oraz nie zagraża to interesowi społecznemu. Wskazany przepis prawa zezwala na tzw. fakultatywne zawieszenie postępowania tylko wówczas, gdy zostaną spełnione trzy warunki. Po pierwsze strona, na której żądanie zostało wszczęte postępowanie złoży wniosek o jego zawieszenie, po drugie pozostałe strony wyrażą zgodę na to zawieszenie, a po trzecie zawieszenie postępowania nie zagraża interesowi społecznemu. Zdaniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiotowej sprawie nie zachodzą przesłanki fakultatywnego zawieszenia postępowania. Co prawda z podaniem o zawieszenie postępowania wystąpiła Z. I. będąca wnioskodawcą - inwestorem, jednak nie wezwano pozostałych stron postępowania o wyrażenie zgody na zawieszenie postępowania, w konsekwencji żadna ze stron postępowania nie wniosła w przepisanym terminie swego sprzeciwu. Wobec faktu, iż żalący się zgłosił sprzeciw wobec zawieszenia postępowania, to nie może ono zostać orzeczone.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze