Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędziowie : WSA Agnieszka Nawara-Dubiel NSA Anna Szkodzińska Protokolant : starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia 19 stycznia 2017 r. znak: [...] w przedmiocie waloryzacji odszkodowania za nieruchomość skargę oddala
Starosta [...] decyzją z 30 września 2015 r. znak [...], ustalił, że odszkodowanie w wysokości 34 980 000 zł (słownie starych złotych: trzydzieści cztery miliony dziewięćset osiemdziesiąt tysięcy), do wypłaty którego zobowiązana została Gmina K. na mocy decyzji Urzędu Rejonowego w K. z dnia 3 września 1992 r., nr [...] z tytułu wywłaszczenia na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] poł. w obr. [...] , m. K., dalej: "działka nr [...]", dokonanego decyzją Urzędu Dzielnicowego K. - P. z dnia 28 marca 1988 r., nr [...] w wyniku jego waloryzacji wynosi 22 384,23 zł (słownie nowych złotych: dwadzieścia dwa tysiące trzysta osiemdziesiąt cztery 23/100).
Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 132 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r., poz. 782; obecnie Dz.U. z 2016 r., poz. 2147 ze zm.), dalej "u.g.n." oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; obecnie Dz.U. z 2017 r., poz. 1257), dalej "K.p.a.".
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że ostateczną decyzją z 28 marca 1988r., nr [...] Urząd Dzielnicowy K. - P., zatwierdzając projekt podziału nieruchomości przeznaczonych pod budowę ul. [...], sporządzony przez [...] Przedsiębiorstwo - Fizjograficzne i Geodezyjne Budownictwa przyjęty do Zasobu Wojewódzkiego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno- Kartograficznej w dniu 16 lutego 1988 r., nr [...] orzekł o przejęciu części nieruchomości niezbędnej pod realizację projektu drogi na własność Skarbu Państwa za odszkodowaniem ustalonym według zasad obowiązujących przy wywłaszczeniu.
Wywłaszczenie obejmowało m.in. nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...], stanowiącą własność A. T., zgodnie z księgą wieczystą nr [...], co stwierdzono na podstawie wykazu wywłaszczeniowego parcel poł. w gm. kat. [...]
Decyzją z 17 lutego 1992 r., nr [...] Urząd Rejonowy w K. orzekł o odszkodowaniu za nieruchomości przejęte na rzecz Skarbu Państwa na mocy decyzji Urzędu Dzielnicowego K. - P. z 28 marca 1988r., nr [...], w tym za nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...], stanowiącą własność A. T., zobowiązując do wypłaty odszkodowania Gminę K..
Po rozpatrzeniu odwołania Gminy K. Wojewoda K. decyzją z 21 kwietnia 1992 r., nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Decyzją z 3 września 1992 r., nr [...], ostateczną z dniem 25 września 1992 r., Urząd Rejonowy w K. orzekł o odszkodowaniu za nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...] na rzecz A. T., w wysokości [...] zł, zobowiązując do jego wypłaty Gminę K..
Pismem z 6 kwietnia 2009 r. U. T. zwróciła się do Prezydenta Miasta K. z wnioskiem o rozpatrzenie sprawy nieodebranego odszkodowania za nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...], stanowiącą obecnie własność Gminy K., przejętą na rzecz Skarbu Państwa decyzją Urzędu Dzielnicowego K. z dnia 28 marca 1988 r., nr [...] pod budowę drogi publicznej na osiedlu [...]. Podniosła, że poprzednim właścicielem przedmiotowej nieruchomości był A. T., który nie odebrał przysługującego mu odszkodowania.